ЧЕРВОНОГРАДСЬКА МIСЬКА РАДА ЧЕРВОНОГРАДСЬКОГО РАЙОНУ Львiвської областi п\'ята сесiя восьмого скликання Р I Ш Е Н Н Я
26.01.2021	м.Червоноград	№139
Про затвердження положення про управлiння мiстобудування та архiтектури Червоноградської мiської ради

 

Керуючись п. 4 статтi 54 Закону України вiд 21 травня 1997 року № 280/97-ВР «Про мiсцеве самоврядування в Українi», Законами України «Про регулювання мiстобудiвної дiяльностi», «Про архiтектурну дiяльнiсть», «Про основи мiстобудування», «Про рекламу», «Про охорону культурної спадщини» в частинi охорони та збереження пам\'яток архiтектури та мiстобюудування, постановами Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 25.05.2011 р. № 559 «Про мiстобудiвний кадастр», вiд 29.12.2003 р. № 2067 «Про затвердження Типових правил розмiщення зовнiшньої реклами», Червоноградська мiська рада

 

ВИРIШИЛА:

 

1. Затвердити положення про управлiння мiстобудування та архiтектури Червоноградської мiської ради, що додається.
2. Вважати таким, що втратило чиннiсть рiшення Червоноградської мiської ради вiд 06.102016 р. № 307 «Про затвердження Положення про управлiння мiстобудування та архiтектури Червоноградської мiської ради в новiй редакцiї» та пункт 2 рiшення Червоноградської мiської ради вiд 05.01.2012 р. № 197 «Про створення Служби мiстобудiвного кадастру управлiння мiстобудування та архiтектури Червоноградської ради та затвердження Положення про Службу мiстобудiвного кадастру», в частинi затвердження Положення про Службу мiстобудiвного кадастру
3. Контроль за виконанням рiшення покласти на постiйну депутатську комiсiю з питань депутатської дiяльностi, забезпечення законностi, антикорупцiйної полiтики, захисту прав людини, сприяння децентралiзацiї, розвитку мiсцевого самоврядування та громадянського суспiльства, свободи слова та iнформацiї (Майданович С.В.). 

 

 

Мiський голова

Андрiй ЗАЛIВСЬКИЙ

 

		ЗАТВЕРДЖЕНО
		Рiшення Червоноградської мiської ради
		вiд	26.01.2021		№	139

 

 

ПОЛОЖЕННЯ

про управлiння мiстобудування та архiтектури

Червоноградської мiської ради.

 

1. Загальнi положення

            1.1. Управлiння мiстобудування та архiтектури Червоноградської мiської ради  (далi Управлiння) є виконавчим органом, спецiально уповноваженим органом мiстобудування, архiтектури, робочим органом з питань зовнiшньої реклами Червоноградської мiської ради, органом з присвоєння адрес, який  утворюється мiською радою. Управлiння пiдзвiтне i пiдконтрольне мiськiй радi i пiдпорядковується виконавчому комiтету мiської ради та мiському головi.   З метою реалiзацiї повноважень Червоноградської мiської ради та її виконавчого комiтету щодо рацiонального використання територiї та комплексного мiстобудiвного розвитку мiста, задоволення iнформацiйних потреб у плануваннi територiй та будiвництвi в складi Управлiння створюється Служба мiстобудiвного кадастру.

1.2. Управлiння безпосередньо пiдпорядковане першому заступнику мiського голови з питань дiяльностi виконавчих органiв ради.

            1.3. Управлiння, в межах своїх повноважень, здiйснює керiвництво  в сферi мiстобудування, планування та забудови територiй на територiї Червоноградської мiської ради.

1.4. Управлiння в своїй дiяльностi керується   Конституцiєю України, законами України, постановами Верховної Ради України, указами i розпорядженнями Президента України, постановами i розпорядженнями Кабiнету Мiнiстрiв України, наказами Мiнiстерства розвитку громад i територiй України, рiшеннями мiської ради i виконавчого комiтету, розпорядженнями мiського голови,  а також цим положенням.

            1.5. Положення про Управлiння затверджується мiською радою.

            1.6. Усi працiвники Управлiння приймаються на посади i звiльняються з посад мiським головою в порядку, передбаченому чинним законодавством.

            1.7. Мiська рада створює умови для роботи i пiдвищення квалiфiкацiї працiвникiв, забезпечує їх примiщенням, телефонним зв’язком, транспортом для виконання службових обов’язкiв, сучасними засобами оргтехнiки, законодавчими та iншими нормативними актами i довiдковими матерiалами, iншими посiбниками та лiтературою з правових питань.

1.8. Управлiння має бланк та печатку зi своєю назвою.

 

1. Основнi завдання

2.1. Забезпечення реалiзацiї державної полiтики у сферi мiстобудування та архiтектури на територiї Червоноградської мiської ради.

2.2. Координацiя дiяльностi суб’єктiв мiстобудування щодо забудови територiй Червоноградської мiської ради, полiпшення їх архiтектурного вигляду.

2.3. Забезпечення дотримання законодавства у сферi мiстобудування та архiтектури, планування та забудови територiй, державних стандартiв, норм i правил, а також затвердженої мiстобудiвної документацiї, рацiонального використання територiальних ресурсiв, збереження iсторичного середовища на територiї Червоноградської мiської ради.

2.4. Забезпечення вимог Закону України «Про охорону культурної спадщини» в частинi охорони та збереження пам’яток архiтектури та мiстобудування.

2.5. Здiйснення самоврядного контролю спрямованого на дотримання вимог чинного законодавства у сферi мiстобудiвної дiяльностi, державних будiвельних норм, стандартiв та правил пiд час здiйснення забудови земельних дiлянок.

2.6. Участь у розробленнi та виконаннi регiональних та мiсцевих програм у сферi мiстобудування та архiтектури, здiйснення контролю за веденням мiстобудiвного кадастру, ведення збору, облiку, систематизацiї, зберiганнi та використання накопичених геодезичних, топографiчних матерiалiв.

2.7. Виконання iнших завдань, передбачених чинним законодавством.

2.9. Координує роботу Служби мiстобудiвного кадастру, основнi завдання якої :

2.9.1. Iнформацiйне забезпечення суб\'єктiв мiстобудiвної дiяльностi на територiї Червоноградської мiської ради.

2.9.2. Прийняття та облiк запитiв користувачiв, вiдбiр iнформацiї, регулювання доступу до бази даних мiстобудiвного кадастру, видача кадастрових документiв, довiдок та їх копiй, даних на електронних носiях, облiк послуг, що надавалися користувачам.

2.9.3. Надання iнформацiї, яка мiститься у мiстобудiвному кадастрi, що не має обмеження в доступi, суб\'єктам мiстобудiвної дiяльностi за їх запитами. Обмеження доступу до iнформацiї мiстобудiвного кадастру, що є власнiстю держави або представляє державну чи комерцiйну таємницю, встановлюється у порядку, передбаченому законодавством.

2.9.4. Здiйснення операцiй з:  отримання та реєстрацiї кадастрової iнформацiї та  контролю за її станом;  обслуговування програмно - технiчних комплексiв ведення мiстобудiвного кадастру; обслуговування системи зберiгання та архiвування iнформацiї; обмiну iнформацiєю з iншими кадастрами, реєстрами та iнформацiйними системами.

2.9.5. Розвиток та вдосконалення засобiв ведення мiстобудiвного кадастру на територiї Червоноградської мiської ради.

 

1. Функцiї

3.1. Вiдповiдно до покладених на нього завдань Управлiння реалiзує державну полiтику та вносить на розгляд мiської ради та її виконавчих органiв пропозицiї з питань у сферi мiстобудування та архiтектури, планування та забудови територiй; забезпечує реалiзацiю на територiї Червоноградської мiської ради державної полiтики та повноважень мiсцевого самоврядування в галузi мiстобудування та архiтектури та виконує наступнi функцiї:

3.1.1. Готує пропозицiї до програм соцiально – економiчного розвитку територiй та проектiв мiсцевого бюджету i подає їх на розгляд з метою подальшого затвердження.

            3.1.2. Сприяє органам мiсцевого самоврядування у вирiшеннi питань            соцiально – економiчного розвитку.

            3.1.3. Координує розробку генеральних планiв населених пунктiв, iншої мiстобудiвної документацiї та подає їх на затвердження у встановленому порядку.

            3.1.4. Розглядає   пропозицiї   суб\'єктiв   мiстобудування   щодо визначення територiї, вибору, вилучення (викупу) та надання земель для мiстобудiвних потреб  згiдно  з  мiстобудiвною  документацiєю, надає висновки з цих питань,  забезпечує  контроль  за комплексною забудовою зазначених територiй, а також можливiсть провадження на них запланованої мiстобудiвної дiяльностi;

3.1.5. Розглядає пропозицiї щодо розмiщення  i будiвництва (реконструкцiї)  житлово – цивiльних, комунальних, виробничих, та iнших об’єктiв, створення iнженерно – транспортної iнфраструктури.

            3.1.6. Надає мiстобудiвнi умови i обмеження  та  iншi вихiднi данi на основi аналiзу затвердженої мiстобудiвної документацiї, рiшень мiської ради та її виконавчого комiтету  щодо погодження розмiщення об’єктiв мiстобудування.

            3.1.7. Координує виконання науково – дослiдних i проектно – розвiдувальних робiт, що здiйснюються на територiї Червоноградської мiської ради.

            3.1.8. Органiзовує громадськi слухання  мiстобудiвної документацiї (генеральних планiв, планiв зонування, детальних планiв територiї).

3.1.9. Погоджує паспорти прив’язки на встановлення пересувних i стацiонарних тимчасових споруд.

3.1.10. Виконує функцiї робочого органу по регулюванню розмiщення засобiв зовнiшньої реклами (в межах повноважень передбачених законодавством) .

3.1.11. Виконує функцiї органу з присвоєння адрес (в межах повноважень передбачених законодавством) .

3.1.12. Органiзовує i проводить конкурси на розроблення проектiв важливих об’єктiв.

          3.1.13. Iнформує  через  засоби  масової iнформацiї населення про мiстобудiвнi  програми розвитку територiй Червоноградської мiської ради,   розмiщення   важливих  об\'єктiв та проведення заходiв, пов’язаних з їх спорудженням.

            3.1.14. Розглядає    звернення    громадян,    iнших    суб\'єктiв мiстобудування з питань,  що належать до його компетенцiї, забезпечує, в установленому порядку, своєчасний  розгляд звернень суб’єктiв мiстобудування, приймає вiдповiднi рiшення

3.1.15. Створює i веде архiв мiстобудiвної документацiї, документiв, що стосуються дiяльностi Управлiння .

           3.1.16. Координує роботу суб\'єктiв мiстобудування щодо комплексного розвитку територiй, забудови населених пунктiв на територiї Червоноградської мiської ради, полiпшення їх архiтектурного вигляду, збереження традицiйного характеру середовища i об\'єктiв архiтектурної та мiстобудiвної спадщини. Забезпечує, в межах повноважень, охорону пам’яток архiтектури та мiстобудування.

3.1.17. Забезпечує дотримання законодавства у сферi мiстобудування, планування та забудови територiй, державних стандартiв, норм i правил, затвердженої мiстобудiвної документацiї.

3.1.18. Сприяє дiяльностi мiсцевих органiзацiй творчих спiлок у справi розвитку мiстобудування та архiтектури.

3.1.19. Займається iншою дiяльнiстю, що належить до компетенцiї управлiння у сферi мiстобудування та архiтектури i не забороняється законом.

3.2. Через  Службу мiстобудiвного кадастру:

  3.2.1. Зберiгає i використовує геопросторовi данi про територiю, адмiнiстративно-територiальнi одиницi, екологiчнi, iнженерно-геологiчнi умови, будiвельну дiяльнiсть, iнформацiйнi ресурси будiвельних норм i правил для задоволення iнформацiйних потреб у плануваннi територiй та будiвництвi, формування галузевої складової державних геоiнформацiйних ресурсiв.

3.2.2. Забезпечує  розвиток мiстобудiвного    кадастру    шляхом     органiзацiї проведення     робiт     з    удосконалення    структури    даних,
програмно-технiчного блоку, способiв введення, обробки, зберiгання
та надання даних тощо.

3.2.3. Забезпечує Порядок взаємодiї кадастрових служб на рiзних рiвнях з визначенням функцiональних розмежувань мiж ними, затвердження перелiку iнформацiї, що пiдлягає передачi, та порядок її передачi, формування програмно-технiчних комплексiв розв\'язання задач та системи зв\'язку визначається згiдно iз чинним законодавством України.

3.2.4. Органiзовує роботу по поетапному введенню вiдомостей про єдину цифрову топографiчну основу територiй на пiдставi топографiчних  карт  i  планiв  та  планово-картографiчної  основи державного земельного кадастру  на  територiю  Червоноградської мiської ради,  результатiв iнженерно-геодезичних  виконавчих знiмань завершеного будiвництвом об\'єктiв iнфраструктури та результатiв мiстобудiвного монiторингу.

3.2.5. Органiзовує роботу по створенню  геопорталу мiстобудiвного кадастру, його пiдсистем та перспективних планiв його розвитку, поетапного впровадження системи ведення мiстобудiвного кадастру та внесення вiдомостей до геопорталу мiстобудiвного кадастру у вiдповiдностi до наявних у ньому пiдсистем.

 3.2.6. Забезпечує наповнення Єдиної державної електронної системи у сферi будiвництва iнформацiєю в межах своєї компетенцiї.

3.2.7. Забезпечує оперативне програмно-технiчне  та технологiчне обслуговування мiстобудiвного кадастру.

3.2.8. Готує пропозицiї до програм створення i ведення мiстобудiвного кадастру i подає їх на розгляд з метою подальшого затвердження.

 

1. Права та обов’язки

         4.1. Залучати спецiалiстiв iнших пiдроздiлiв мiської ради, пiдприємств, установ i органiзацiй, об\'єднань громадян (за погодженням з їхнiми керiвниками) для розгляду питань, що належать до компетенцiї Управлiння.

            4.2. Одержувати у встановленому порядку вiд iнших пiдроздiлiв мiської ради,  пiдприємств, установ i органiзацiй, документи та iншi матерiали необхiднi для виконання покладених на Управлiння завдань.

            4.3. Скликати у встановленому порядку наради, мiстобудiвну раду, залучати спецiалiстiв iнших пiдроздiлiв мiської ради, пiдприємств, установ, органiзацiй, об’єднань громадян (за погодженням з їхнiми керiвниками) для розгляду питань, що належать до компетенцiї Управлiння.

            4.4. Ставити питання про позбавлення юридичних i фiзичних осiб лiцензiй на право виконання спецiальних видiв робiт по проектуванню i будiвництву, якщо вони виконуються з порушенням законодавства у сферi мiстобудування.

            4.5. Звертатись до державних органiв з метою притягнення у встановленому законодавством порядку до вiдповiдальностi осiб, винних у порушеннi законодавства у сферi мiстобудування.

 

 

 

 

1. Керiвництво

         5.1. Управлiння очолює начальник управлiння, який за посадою є головний архiтектор.

            5.2. Начальник управлiння, головний архiтектор:

5.2.1. Здiйснює керiвництво дiяльностi управлiння, несе персональну вiдповiдальнiсть за виконання покладених на управлiння завдань, визначає ступiнь вiдповiдальностi працiвникiв управлiння.

            5.2.2. Погоджує структуру i штатний розпис управлiння в межах граничної чисельностi та фонду оплати працi.

            5.2.3. Видає в межах своєї компетенцiї накази, органiзовує i контролює їх виконання.

            5.3. Накази начальника управлiння у разi порушення прав громадян, пiдприємств, установ i органiзацiй можуть бути оскарженi у судовому порядку.

            5.4. З метою реалiзацiї повноважень Червоноградської мiської ради та її виконавчого комiтету щодо рацiонального використання територiї та комплексного мiстобудiвного розвитку мiста, задоволення iнформацiйних потреб у плануваннi територiй та будiвництвi, в складi Управлiння створена Служба мiстобудiвного кадастру.

    5.4.1. Структура Служби визначається залежно вiд обсягу обробки даних мiстобудiвного кадастру. З метою забезпечення роботи пiдроздiлiв додатково вводяться посади спецiалiстiв, на яких покладаються обов\'язки з обслуговування та супроводження роботи технiчних засобiв, операцiйних та спецiальних програм, адмiнiстрування сервера, локальної мережi та системи управлiння базою даних Служби мiстобудiвного кадастру.

            5.5. Для розгляду мiстобудiвних, архiтектурних та iнженерних проектних рiшень об’єктiв архiтектури при Управлiннi створюється архiтектурно – мiстобудiвна рада.

            5.6. З метою оперативного розгляду питань мiстобудiвної дiяльностi, проектних  пропозицiй, узгодження вихiдних даних для проектування та будiвництва об’єктiв архiтектури, тощо та надання вiдповiдних рекомендацiй при виконавчому комiтетi Червоноградської мiської ради може бути створена  мiжвiдомча узгоджувальна комiсiя по плануванню i забудовi  населених  пунктiв.

 

1. Органiзацiя роботи

            6.1. Методичне керiвництво та нормативне забезпечення дiяльностi управлiння здiйснюється Мiнiстерством розвитку громад i територiй України, а також Департаментом архiтектури та розвитку мiстобудування Львiвської обласної державної адмiнiстрацiї .

            6.2. Управлiння та Служба мiстобудiвного кадастру в його складi утримується за рахунок коштiв мiсцевого бюджету. Граничну чисельнiсть, фонд оплати працi працiвникiв та видатки на їх  утримання  затверджує мiська рада.

            6.3. Фiнансування робiт iз виготовлення мiстобудiвної документацiї, створення та ведення мiстобудiвного кадастру здiйснюється за рахунок вiдповiдних бюджетiв, мiжнародної технiчної та/або поворотної або безповоротної фiнансової допомоги мiжнародних органiзацiй та iнших джерел, не заборонених законодавством.

6.4. Для iнформацiйно-технiчного обслуговування системи мiстобудiвного кадастру можуть залучатися юридичнi особи будь - якої форми власностi, якi пiд час провадження своєї дiяльностi взаємодiють виключно з Управлiнням мiстобудування та архiтектури i надають послуги зацiкавленим суб\'єктам мiстобудiвної дiяльностi на платнiй договiрнiй основi.

6.5. Джерелами вихiдної iнформацiї для мiстобудiвного кадастру є структурнi пiдроздiли Червоноградської мiської  ради,  органи  мiсцевого самоврядування, територiальнi органи центральних органiв виконавчої влади, старости виконавчого комiтету вiд вiдповiдного населеного пункту, мiсцевi органи Держгеокадастру та органи Державного архiтектурно – будiвельного контролю, пiдприємства, установи, органiзацiї незалежно вiд форм власностi, об’єднання громадян , що ведуть свої вiдповiднi реєстри i бази даних та мають матерiали, необхiднi для формування мiстобудiвного кадастру.

 

1. Взаємовiдносини (зв’язки) з iншими пiдроздiлами

            7.1. Управлiння в своїй дiяльностi тiсно взаємодiє з постiйними комiсiями, депутатами мiської ради, надає необхiдний iнформацiйний матерiал, своєчасно реагує на депутатськi запити та звернення.

            7.2. Для розгляду мiстобудiвної документацiї, пiдготовки рекомендацiй i пропозицiй щодо полiпшення мiстобудiвної дiяльностi та вирiшення iнших питань, при Управлiннi створюється мiстобудiвна рада з включенням до їх складу квалiфiкованих спецiалiстiв вiдповiдних органiв i органiзацiй (за погодженням з ними).

            7.3. Управлiння в процесi виконання покладених на нього завдань взаємодiє з iншими пiдроздiлами виконавчого комiтету мiської ради, представницькими органами, об\'єднаннями громадян, а також органiзацiями, пiдприємствами i установами.