Про затвердження "Програми охорони навколишнього природного середовища Червоноградської міської ради Червоноградського району Львівської області на 2021—2023 роки"
З метою реалізації екологічної політики, спрямованої на стабілізацію та поліпшення стану навколишнього природного середовища на території Червоноградської міської ради Червоноградського району Львівської області, керуючись статтею 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Червоноградська міська рада Червоноградського району Львівської області
ВИРІШИЛА:
1. Затвердити «Програму охорони навколишнього природного середовища Червоноградської міської ради Червоноградського району Львівської області на 2021-2023 роки», що додається.
2. Контроль за виконанням рішення покласти на постійну депутатську комісію з питань комунального господарства, благоустрою, охорони довкілля, комунальної власності та приватизації (Василишина П.С.) та першого заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради Балка Д.І.
Міський голова | Андрій ЗАЛІВСЬКИЙ |
Секретар міської ради Олександр ГРАСУЛОВ
Перший заступник міського голови
з питань діяльності виконавчих органів ради Дмитро БАЛКО
Голова постійної депутатської комісії
з питань комунального господарства,
благоустрою, охорони довкілля,
комунальної власності та приватизації Петро ВАСИЛИШИН
Начальник юридичного відділу Віталій ЦЮПА
Начальник відділу капітального
будівництва та інвестицій
Червоноградської міської ради Петро ПАВЛЮК
Затверджено
Рішення
Червоноградської міської ради Червоноградського району Львівської області
№________ від _____________
Програма
охорони навколишнього природного середовища
Червоноградської міської ради Червоноградського району Львівської області на 2021 – 2023 роки
(далі – Програма)
Визначення проблеми, на розв’язання якої спрямована Програма
Збереження та охорона навколишнього природного середовища, раціональне використання природних ресурсів є особливо важливими питаннями і невід’ємною частиною соціального та економічного розвитку території Червоноградської міської ради Червоноградського району Львівської області, забезпечення екологічної безпеки для населення території.
Сьогоднішня екологічна ситуація на території Червоноградської міської ради Червоноградського району Львівської області зумовлена як проблемами, які виникли десятки років тому, так і сучасними. Значною мірою стан довкілля території спричинений впливом підприємств вугільної промисловості, наслідками функціонування об’єктів муніципальної інфраструктури населених пунктів.
Екологічна ситуація на території Червоноградської міської ради Червоноградського району Львівської області, залишається напруженою, що створює низку проблем як для мешканців міста, так і для прилеглих територій. Причинами такого стану повільні темпи модернізації виробничих циклів з перевагою використання ресурсоємні технології виробництва; стан системи водовідведення, накопичення значних обсягів відходів, відсутність ефективних способів їх збирання, зберігання та видалення, прояв небезпечних геологічних процесів, недосконалість транспортних розв’язок, низька екологічна свідомість населення.
Серед екологічних проблем території, які підлягають вирішенню в перспективі, слід виділити:
- Забруднення поверхневих вод унаслідок скидання неочищених або недостатньо очищених стоків, що пов’язано з фізичним і моральним зносом водопровідно-каналізаційних систем, очисних споруд, недостатнім фінансуванням їх утримання, ремонту і реконструкції;
Місто Червоноград розташоване на березі р.Західний Буг, яка є транскордонною річкою і протікає на територію Білорусії , Польші.
Скид зворотних вод у поверхневі води р.Західний Буг здійснює КП «Червоноградводоканал» через очисні споруди м.Червоноград повної біологічної очистки, проектною потужністю 35,0 тис.м.куб/добу; очисні споруди м.Соснівка проектною потужністю 5,8 тис.м.куб/добу; очисні споруди смт.Гірник проектною потужністю 4,2 тис.м.куб/добу.
Не завершені роботи по проекту «Будівництво лінії утилізації шламів(осадів) від очищених стічних вод Червоноградських очисних споруд».
Недопущення скиду недостатньо очищених стічних вод у р.Західний Буг можливе за умови проведення капітальних ремонтів очисних споруд.
- Недостатні обсяги утилізації відходів, відсутність обладнаних належним чином полігонів для захоронення відходів і, як наслідок, забруднення території (земель, лісів, водоохоронних зон водних об’єктів) промисловими та побутовими відходами;
Основною проблемою поводження з відходами є екологічна проблема. Побутове сміття - це змішані разом різні корисні речі і предмети з некорисними. Ця суміш несе загрозу людям і навколишньому середовищу.
Тверді побутові відходи мають різноманітний склад. Сміття, що утворюється в житловій забудові, містить харчові відходи, скло, метал, пластмаси, старе взуття, ганчір’я, кімнатне сміття, макулатуру, відходи профілактичного ремонту, попіл, шлак, дворове сміття, опале листя, гілки дерев.
Організація робіт з роздільного збирання ТПВ вимагає зусиль у спілкуванні з громадськістю. Необхідно перезавантажувати громадську й експертну думку на реалізацію таких стратегічно виважених технічних рішень, які б відчутно сприяли зменшенню утворення побутових відходів, мінімізації місць їх знешкодження.
Вирішення проблеми полягає в запровадженні вдосконаленого (на рівні існуючих в Україні аналогів) технологічного процесу збирання та утилізації твердих побутових відходів із застосуванням новітніх євроконтейнерів і спеціальної сміттєзбиральної техніки, спрямованого на підвищення ефективності роботи комунальних підприємств, покращення якості життя громадян.
- стан атмосферного повітря території, внаслідок викидів забруднювальних речовин в атмосферу промисловими підприємствами регіону.
На території Червоноградської міської ради Червоноградського району Львівської області розташовані підприємства, установи та організацій різних форм власності, які експлуатують стаціонарні джерела забруднення атмосферного повітря. Підприємства мають в користуванні автотранспорт, який являється пересувним джерелом забруднення через викиди забруднюючих речовин. Враховуючи те що м.Червоноград знаходиться на перехресті доріг, через нього постійно проходить велика кількість транзитного автотранспорту, що значно посилює його вплив на екологічну ситуацію та погіршує її.
Проблемним залишається питання організації належного контролю за вмістом забруднюючих речовин у відпрацьованих газах автотранспортних засобів.
На підприємствах розроблені нормативи гранично-допустимих викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря від стаціонарних джерел .
Мета та головні завдання Програми
Головна мета:
Основною метою Програми є реалізація екологічної політики, спрямованої на стабілізацію та поліпшення стану навколишнього природного середовища на території Червоноградської міської ради Червоноградського району Львівської області, координації заходів щодо охорони навколишнього природного середовища, забезпечення екологічної безпеки, раціонального використання і відтворення природних ресурсів на перспективу
Основні напрями та головні завдання:
- зменшення обсягів скидання неочищених та недостатньо очищених стоків у водні об’єкти, а також поліпшення екологічного стану поверхневих вод басейнів рік , Західний Буг, Рата, Солокія; вирішення основних проблем, пов’язаних з екологічно безпечним збором, зберіганням, утилізацією, переробкою та захороненням твердих побутових і промислових відходів;охорона і раціональне використання земель; зменшення викидів забруднювальних речовин в атмосферу промисловими підприємствами регіону. (додаток 1).
Шляхи реалізації Програми
Реалізація Програми передбачає такі заходи:
- будівництво, реконструкція чи ремонт споруд для очищення стічних вод, системи роздільної каналізації, каналізаційних мереж і споруд на них;будівництво, реконструкція та облаштування полігонів твердих побутових відходів, здійснення заходів щодо мінімізації, утилізації та переробки промислових і побутових відходів;рекультивація порушених земель і територій полігонів твердих побутових відходів (сміттєзвалищ);
Перелік природоохоронних заходів, фінансування яких буде здійснюватися з міського бюджету та міського фонду охорони навколишнього природного середовища, формуються виконавчим комітетом відповідно до напрямів, визначених цією Програмою, і подаються на затвердження сесії Червоноградської міської ради .
Для подальшого співфінансування заходів, які будуть виконуватися за рахунок коштів з інших джерел (Державного та обласного фонду охорони навколишнього природного середовища, державного та обласного фондів регіонального розвитку тощо) в Переліку природоохоронних заходів можливе передбачення видатків, не розподілених на момент його затвердження.
Перелік природоохоронних заходів, фінансування яких здійснюється з міського фонду охорони навколишнього природного середовища та інших джерел, додається (додаток 2).
Фінансування Програми
Обсяг коштів які пропонується залучити на виконання програми складає
74 533,647 тис. гривень.
На 2021 – 2023 роки обсяг та джерела фінансування будуть визначатися щорічно при затвердженні державного, обласного та місцевого бюджетів на відповідний рік чи при внесенні змін до показників бюджетів (додаток 1).
Фінансування цієї Програми здійснюється міським фінансовим управлінням відповідно до замовлень головних розпорядників коштів та в межах надходжень до міського бюджету.
В результаті реалізації Програми буде забезпечено:
- припинення забруднення річок та інших водойм території стічними водами;
- використання побутових і промислових відходів як вторинної сировини;
- покращання екологічної ситуації території Червоноградської міської ради Червоноградського району Львівської області;
- зменшення викидів в атмосферу;
- залучення об’єднань громадян до здійснення екологічних програм і різних природоохоронних заходів та використання громадської думки в процесі прийняття екологічно значущих рішень.
Контроль за станом виконання Програми
Координацію та контроль за станом виконання Програми здійснює виконавчий комітетом Червоноградської міської ради Червоноградського району Львівської області.
Контроль за цільовим та ефективним використанням коштів покладається на розпорядників коштів, замовників заходів та виконавців робіт.
Додаток 1 до Програми
Перелік завдань, заходів та показників
Програма охорони навколишнього природного середовища Червоноградської міської ради Червоноградського району Львівської області на 2021 – 2023 роки
№ з/п | Назва завдання | Перелік заходів завдання | Показники виконання заходу, один. виміру | Виконавець заходу, показника | Джерело фінансування | Очікуваний результат |
1 | Зменшення обсягів скидання неочищених та недостатньо очищених стоків у водні об’єкти та поліпшення екологічного стану поверхневих вод басейнів рік , Західний Буг, Рата, Солокія | Будівництво, реконструкція чи ремонт споруд для очищення стічних вод, системи роздільної каналізації, каналізаційних мереж і споруд на них | затрат обсяг витрат на будівництво, реконструкцію чи ремонт споруд для очищення стічних вод, системи роздільної каналізації, каналізаційних мереж і споруд на них, тис. грн | Виконавчий комітет Червоноградської міської ради Червоноградського району Львівської області, інші замовники заходів | Міський, Обласний, Державний фонд ОНПС | Забезпечення необхідних нормативних показників очищення стічних вод, зменшення обсягів скидання неочищених та недостатньо очищених стоків у водні об’єкти, ліквідації забруднення поверхневих вод |
продукту кількість об’єктів будівництва, реконструкції чи ремонту споруд для очищення стічних вод, системи роздільної каналізації, каналізаційних мереж і споруд на них, од. | ||||||
ефективності середні витрати на будівництво, реконструкцію чи ремонт споруд для очищення стічних вод, системи роздільної каналізації, каналізаційних мереж і споруд на них , тис. грн/од. | ||||||
якості ступінь готовності заходів з будівництва, реконструкції чи ремонту споруд для очищення стічних вод, системи роздільної каналізації, каналізаційних мереж і споруд на них, % | ||||||
2 | Вирішення основних проблем, пов’язаних з екологічно безпечним збором, зберіганням, утилізацією, переробкою та захороненням твердих побутових і промислових відходів | Будівництво, реконструкція та облаштування полігонів твердих побутових відходів, здійснення заходів щодо мінімізації, утилізації та переробки промислових і побутових відходів | затрат обсяг витрат на будівництво, реконструкцію та облаштування полігонів твердих побутових відходів, здійснення заходів щодо мінімізації, утилізації та переробки промислових і побутових відходів, тис. грн | Виконавчий комітет Червоноградської міської ради Червоноградського району Львівської області, інші замовники заходів | Міський, Обласний, Державний фонд ОНПС | Мінімізація утворення твердих побутових відходів та зменшення їх негативного впливу на здоров’я людей та навколишнє природне середовище, створення умов, що сприятимуть забезпеченню утилізації, знешкодженню та захороненню твердих побутових відходів |
продукту кількість проведених заходів, од. | ||||||
ефективності середні витрати на будівництво, реконструкцію та облаштування полігонів твердих побутових відходів, здійснення заходів щодо мінімізації, утилізації та переробки промислових і побутових відходів, тис. грн/од. | ||||||
якості ступінь готовності заходів, % | ||||||
3 | Охорона і раціональне використання земель | Рекультивація порушених земель та територій полігонів твердих побутових відходів (сміттєзвалищ) | затрат обсяг витрат на проведення рекультивації порушених земель та територій полігонів ТПВ, тис. грн | Виконавчий комітет Червоноградської міської ради Червоноградського району Львівської області, інші замовники заходів | Міський, Обласний, Державний фонд ОНПС | Мінімізація негативного впливу на довкілля, зменшення викидів шкідливих речовин в атмосферне повітря, припинення забруднення підземних вод та ґрунтів, подальше використання відпрацьованих ділянок. |
продукту кількість рекультивованих територій, од. | ||||||
ефективності середні витрати на проведення рекультивації порушених земель та територій полігонів ТПВ, тис. грн/од. | ||||||
якості ступінь готовності заходів, % | ||||||
Секретар ради Олександр ГРАСУЛОВ
Додаток 2 до Програми
Перелік природоохоронних заходів, фінансування яких здійснюватиметься міського фонду охорони навколишнього природного середовища та інших джерел відповідно до Програми охорони навколишнього природного середовища Червоноградської міської ради Червоноградського району Львівської області на 2021 – 2023 роки |
№ з/п | Назва заходу | Замовник заходу | Головний розпорядник коштів або отримувач субвенцій | Ступінь готовності об’єкта, в % | Термін виконання | Обсяг фінансування | Джерела фінансування | |||||||||||||||||||||
загальна кошторисна вартість | залишок кошторисної вартості на 01.01.21 | підлягає освоєнню у 2021-2023 роках | державний бюджет | обласний фонд ОНПС | Місцевий | Інші | ||||||||||||||||||||||
усього | у т. ч. місцевий ОНПС | |||||||||||||||||||||||||||
Будівництво, реконструкція чи ремонт споруд для очищення стічних вод, системи роздільної каналізації, каналізаційних мереж і споруд на них (17 426,569тис. грн). | ||||||||||||||||||||||||||||
1 | Будівництво технологічної лінії утилізації шламів (осадів) від очищених стічних вод Червоноградських очисних споруд (IIІ-тя черга) | Червоноградської міської ради Червоноградського району Львівської області | Виконавчий комітет Червоноградської міської ради Червоноградського району Львівської області Відділ КБІ ЧМР | 95,2 | 2021-2023 | 17 232,003 | 830,000 | 830,000 | 0,000 | 600,000 | 230,000 | 0,000 | 0,000 | |||||||||||||||
2 | Реконструкція скидного колектора очищених стічних вод Червоноградських очисних споруд в с.Добрячин Сокальського району Львівської області на ділянці від автомобільної дороги Червоноград-Сокаль до р.З.Буг | Червоноградської міської ради Червоноградського району Львівської області | Виконавчий комітет Червоноградської міської ради Червоноградського району Львівської області Відділ КБІ ЧМР | 13,4 | 2021-2023 | 5528,941 | 4786,569 | 4786,569 | 0,000 | 4000,000 | 786,569 | 0,000 | 0,000 | |||||||||||||||
3 | Реконструкція каналізаційних очисних споруд м.Соснівка Львівської області | Червоноградської міської ради Червоноградського району Львівської області | Виконавчий комітет Червоноградської міської ради Червоноградського району Львівської області КП «Червоноград-водоканал» | 0 | 2021-2023 | 4 490,000 | 4 490,000 | 4 490,000 | 0,000 | 3600,000 | 890,000 | 0,000 | 0,000 | |||||||||||||||
4 | Реконструкція каналізаційних очисних споруд смт.Гірник Львівської області | Червоноградської міської ради Червоноградського району Львівської області | Виконавчий комітет Червоноградської міської ради Червоноградського району Львівської області КП «Червоноград-водоканал» | 0 | 2021-2023 | 4 620,000 | 4 620,000 | 4 620,000 | 0,000 | 3700,000 | 920,000 | 0,000 | 0,000 | |||||||||||||||
5 | Прочистка ливневої каналізації та каналізаційної мережі м.Червонограда | Червоноградської міської ради Червоноградського району Львівської області | Виконавчий комітет Червоноградської міської ради Червоноградського району Львівської області КП «Червоноград-водоканал» | 0 | 2021-2023 | 1000,000 | 1000,000 | 1000,000 | 0,000 | 0,000 | 1000,000 | 0,000 | 0,000 | |||||||||||||||
6 | Придбання спеціалізованої мулососної машини для м.Червонограда | Червоноградської міської ради Червоноградського району Львівської області | Виконавчий комітет Червоноградської міської ради Червоноградського району Львівської області | 0 | 2021-2023 | 1700,000 | 1700,000 | 1700,000 | 0,000 | 1500,000 | 200,000 | 0,000 | 0,000 | |||||||||||||||
Всього: | 34 570,944 | 17 426,569 | 17 426,569 | 0,000 | 13 400,000 | 4 026,569 | 0,000 | 0,000 | ||||||||||||||||||||
Будівництво, реконструкція та облаштування полігонів твердих побутових відходів, здійснення заходів щодо мінімізації, утилізації та переробки промислових і побутових відходів (42353,478тис. грн) | ||||||||||||||||||||||||||||
1 | Придбання спецавтомобіля для збирання та транспортування твердих побутових відходів для КП «Комунальник» | Червоноградської міської ради Червоноградського району Львівської області | Виконавчий комітет Червоноградської міської ради Червоноградського району Львівської області КП «Комунальник» | 0 | 2021-2023 | 2700,000 | 2700,000 | 2700,000 | 0,000 | 2700,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | |||||||||||||||
2 | Придбання спецавтомобіля для збирання та транспортування твердих побутових відходів для КП «Червонограджитлокомунсервіс» | Червоноградської міської ради Червоноградського району Львівської області | Виконавчий комітет Червоноградської міської ради Червоноградського району Львівської області КП «Червоноград-житлокомунсервіс» | 0 | 2021-2023 | 2700,000 | 2700,000 | 2700,000 | 0,000 | 1350,000 | 1350,000 | 0,000 | 0,000 | |||||||||||||||
3 | Придбання бульдозера на ППППВ КП «Комунальник» | Червоноградської міської ради Червоноградського району Львівської області | Виконавчий комітет Червоноградської міської ради Червоноградського району Львівської області КП «Комунальник» | 0 | 2021-2023 | 2500,000 | 2500,000 | 2500,000 | 0,000 | 1250,000 | 1250,000 | 0,000 | 0,000 | |||||||||||||||
4 | Будівництво цеху для виготовлення компосту з відходів зеленеого господарства м.Червонограда Львівської області | Червоноградської міської ради Червоноградського району Львівської області | Виконавчий комітет Червоноградської міської ради Червоноградського району Львівської області КП «Комунальник» | 0 | 2021-2023 | 30253,478 | 30253,478 | 30253,478 | 0,000 | 27500,000 | 2753,478 | 0,000 | 0,000 | |||||||||||||||
5 | Придбання контейнерів для роздільного збору ТПВ для м.Червонограда | Червоноградської міської ради Червоноградського району Львівської області | Виконавчий комітет Червоноградської міської ради Червоноградського району Львівської області | 0 | 2021-2023 | 4200,000 | 4200,000 | 4200,000 | 0,000 | 3750,000 | 450,000 | 0,000 | 0,000 | |||||||||||||||
Всього: | 42 353,478 | 42 353,478 | 42 353,478 | 0,000 | 36 550 | 5 803,478 | 0,000 | 0,000 | ||||||||||||||||||||
Рекультивація порушених земель та територій полігонів твердих побутових відходів (сміттєзвалищ) (14753,600тис.грн) | ||||||||||||||||||||||||||||
1 | Рекультивація тимчасового полігону твердих побутових відходів в м. Червоноград Львівської області. | Червоноградської міської ради Червоноградського району Львівської області | Виконавчий комітет Червоноградської міської ради Червоноградського району Львівської області Відділ КБІ ЧМР | 0 | 2021- 2023 | 14929,400 | 14753,600 | 14753,600 | 3500,000 | 10000,000 | 1253,600 | 1253,600 | 0,000 | |||||||||||||||
Всього: | 14 929,40 | 14 753,600 | 14 753,600 | 3 500,000 | 10 000,00 | 1 253,600 | 1 253,600 | 0,000 | ||||||||||||||||||||
Секретар ради Олександр ГРАСУЛОВ
