Про встановлення мораторію (заборони) на введення з 01 липня 2016 року в дію підвищених цін і тарифів для населення на житлово-комунальні послуги на території міста Червонограда Львівської області

ЧЕРВОНОГРАДСЬКА МІСЬКА РАДА

Львівської області

Позачергова сесія сьомого скликання

________________ м. Червоноград __________________

РІШЕННЯ

Про встановлення мораторію (заборони) на введення з 01 липня 2016 року в дію підвищених цін і тарифів для населення на житлово-комунальні послуги на території міста Червонограда Львівської області

Відповідно до Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", Закону України "Про ціни і ціноутворення", Закону України "Про житлово-комунальні послуги", Закону України "Про теплопостачання", з метою забезпечення соціального захисту населення, дотримання Конституції України, основних принципів державного регулювання цін і тарифів на житлово-комунальні послуги для населення, недопущення загострення суспільної напруги серед населення міста Червонограда, Червоноградська міська рада

ВИРІШИЛА:

1. Встановити мораторій (заборону) на введення в дію підвищених цін і тарифів для населення на житлово-комунальні послуги, а саме: електричну енергію, природний газ, теплову енергію, послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, послуги з гарячого водопостачання і водовідведення для населення на території міста Червонограда.

2. Заборонити нарахування по розрахунках з 01 липня 2016 року та стягнення з населення на території міста Червонограда пені за несвоєчасне внесення плати за житлово-комунальні послуги, зазначені в пункті 1 цього рішення.

3. Офіційно оприлюднити це рішення в газеті Червоноградської міської ради "Новини Прибужжя".

4. Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну депутатську комісію міської ради з питань комунального господарства, благоустрою і охорони довкілля, комунальної власності та приватизації (В.Є. Сухинюк).

Міський голова А.І. Залівський

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА

до проекту рішення Червоноградської міської ради " Про встановлення мораторію (заборони) на введення з 01 липня 2016 року в дію підвищених цін і тарифів для населення на житлово-комунальні послуги на території міста Червонограда Львівської області

1. Обґрунтування необхідності прийняття рішення

Прийняття даного рішення зумовлено необхідністю недопущення галопуючого падіння рівня життя населення України, що відбувається на тлі скорочення рівня витрат на оплату праці та росту рівня безробіття, з одного боку та постійно зростаючого рівня інфляції, росту споживчих цін, падіння курсу національної з другого боку та заплановане з 1 липня 2016 року підвищення цін і тарифів на житлово-комунальні послуги та спожиті у побуті природний газ і електроенергію.

Заплановане з 1 липня 2016 року збільшення розміру цін і тарифів на житлово - комунальні послуги, електрику та газ без одночасного вирішення питань забезпечення повної зайнятості населення в місті Червонограді та перегляду рівня мінімальної заробітної плати та інших соціальних стандартів, їх індексації, призведе до непомірного фінансового перенавантаження на кожного мешканця нашого міста й істотного зниження їхнього рівня життя, підвищить соціальну напругу у суспільстві, а також сприятиме утворенню значної заборгованості населення міста Червонограда перед організаціями, що надають житлово-комунальні послуги та здійснюють тепло- та енергозабезпечення (в тому числі значно підвищить кількість неплатників внаслідок відсутності коштів у населення).

Крім того, на сьогоднішній день не вирішено питання, щодо легітимності НКРЕКП установлювати тарифи, оскільки з відповідним зверненням до Конституційного суду звернувся Верховний суд України 30.05.2016.

Також, на сьогоднішній день, в судових органах перебувають позови про скасування постанови НКРЕКП від 09 червня 2016 року № 1102, згідно якої були встановлені нові тарифи на теплову енергію для потреб населення ліцензіатам, встановлення тарифів на послуги з централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води для потреб населення, що надаються населенню суб'єктами господарювання, які є виконавцями цих послуг, встановлення тарифів на послугу з централізованого постачання гарячої води для управителів багатоквартирних будинків ліцензіатам.

Зокрема, такий позов було подано народним депутатом від фракції "Батьківщина" Тимошенко Ю.В. Попереднє судове засідання у даній справі призначено на 25 липня 2016 року.

Необхідно також наголосити, що в засобах масової інформації заявилася інформація що російська компанія ПАТ "Газпром" знизив ціну на природний газ для України у третьому кварталі 2016 р. до $167,57 за тисячу кубометрів. Згідно експертних висновків аналітиків, нова ціна на природний газ дозволить здешевити його для населення на 277,00 грн., до 6946,00 грн. за 1000,00 куб.м.

Також, не вирішеним залишається питання, щодо діяльності ЖЕКів у розрізі набуття чинності з 01.07.2016 року Законом України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку». Згідно положень даного закону в разі, якщо мешканці до набуття чинності даного закону (01.07.2016) не створять об'єднання співвласників багатоквартирних будинків, то управителя багатоповерхового житлового будинку обирають органи місцевого самоврядуванням шляхом проведення конкурсу.

Таким чином, в разі введення в дію з 01.07.2016 підвищених тарифів на житлово-комунальні послуги, робота зазначених експлуатаційних організацій може бути неефективною, крім того, в силу погіршення свого фінансового становища населення все частіше буде виникати ситуація, щодо повної або часткової несплати за житлово-комунальні послуги. Це в свою чергу призведе до погіршення якості послуг, які надають останні та як наслідок призведе до зменшення довіри населення до вказаних установ.

2. Мета і завдання прийняття рішення

Метою проекту рішення є недопущення зниження рівня життя населення міста Червонограда, зниження соціальної напруги серед населення, а також сприяння стабільним розрахункам населення за отримані житлово - комунальні послуги (в т.ч. теплоенергію, електроенергію, природний газ та ін.).

3. Загальна характеристики та основні положення проекту рішення

Проект рішення складається з 4 пунктів в яких передбачено:

1. Встановити мораторій (заборону) на введення в дію підвищених цін і тарифів для населення на житлово-комунальні послуги, а саме: електричну енергію, природний газ, теплову енергію, послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, послуги з гарячого водопостачання і водовідведення для населення на території міста Червонограда Львівської області.

2. Заборонити нарахування по розрахунках з 01 липня 2016 року та стягнення з населення на території міста Червонограда Львівської області пені за несвоєчасне внесення плати за житлово-комунальні послуги, зазначені в пункті 1 цього рішення,

3. Офіційно оприлюднити це рішення в газеті Червоноградської міської ради "Новини Прибужжя"

4. Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну депутатську комісію міської ради з питань комунального господарства, благоустрою і охорони довкілля, комунальної власності та приватизації (В.Є. Сухинюк).

4. Стан нормативно-правової бази у даній сфері правового регулювання

Нормативно-правовою базою у цій сфері правового регулювання є Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні, Закон України "Про житлово-комунальні послуги", Закон України "Про ціни та ціноутворення", Закон України "Про теплопостачання", Закон України "Про питну воду та водопостачання".

5. Фінансово-економічне обґрунтування

Реалізація зазначеного проекту рішення не потребує додаткових витрат з міського бюджету.

6. Прогноз соціально-економічних та інших наслідків прийняття рішення

Прийняття рішення дозволить сприяти зупиненню зниження рівня зубожіння населення та зменшення соціальної напруги в місті Червонограді, а також виплаті стабільних платежів до компаній, що надають житлово-комунальні послуги та здійснюють тепло - та енергозабезпечення.