Про звернення Червоноградської міської ради Львівської області до Верховної Ради та Прем'єр-міністра України Гройсмана Володимира Борисовича, щодо прийняття заходів спрямованих на покращення фінансового стану та забезпечення сталого функціонування КП "Червоноградтеплокомуненерго"

Керуючись Конституцією України та ст.ст. 25, 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», з метою розв’язання надзвичайно критичної ситуації, яка склалася в роботі КП «Червоноградтеплокомуненерго», в цілях упередження зриву початку опалювального сезону 2017-2018р.р. та покращення фінансового стану КП «Червоноградтеплокомуненерго», забезпечення життєдіяльності громадян та зниження соціальної напруги в суспільстві Червоноградська міська рада

ВИРІШИЛА:

1. Прийняти звернення Червоноградської міської ради Львівської області до

Верховної Ради та Прем´єр міністра України Гройсмана Володимира Борисовича, щодо прийняття заходів спрямованих на покращення фінансового стану та забезпечення сталого функціонування КП «Червоноградтеплокомуненерго», що додається.

2. Загальному відділу виконавчого комітету Червоноградської міської ради направити звернення до Верховної Ради та Прем´єр міністра України Гройсмана В.Б.

3. Контроль за виконанням рішення покласти на постійну депутатську комісію з питань комунального господарства, благоустрою, охорони довкілля, комунальної власності та приватизації (Сухинюк В.Є.) та заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради Балка Д.І.

Міський голова А.І. Залівський

Секретар міської ради О.О.Грасулов

Голова постійної комісії міської ради

з питань комунального господарства,

благоустрою, охорони довкілля,

комунальної власності та приватизації В.Є. Сухинюк

Перший заступник міського голови

з питань діяльності виконавчих органів ради Д.І.Балко

Начальник юридичного відділу В.П. Цюпа

Начальник управління ЖКГ А.С. Думич

Верховній Раді України

Прем´єр міністру України

Гройсману В.Б.

Звернення

Червоноградської міської ради до Верховної ради та Прем’єр - міністра України Гройсмана Володимира Борисовича, щодо прийняття заходів спрямованих на покращення фінансового стану та забезпечення сталого функціонування

КП «Червоноградтеплокомуненерго»

На сьогодні у сфері теплопостачання країни існує ряд проблем, які потребують комплексного врегулювання.

Велика кількість об’єктів теплової генерації відпрацювали свій нормативний ресурс, значна частина обладнання характеризується низьким коефіцієнтом корисної дії, що обумовлює значні витрати паливно-енергетичних ресурсів.

Під час виробництва теплової енергії здебільшого використовуються традиційні види палива, що робить сферу залежною від поставок енергоресурсів з монопольних джерел.

Мережі теплопостачання здебільшого характеризуються значним ступенем зношення, не обладнані сучасними видами теплогідроізоляції, а близько 40 відсотків загальної протяжності теплових мереж перебувають в аварійному стані, що спричиняє значні втрати теплової енергії.

Фінансовий стан більшості підприємств теплової енергетики та КП «Червоноградтеплокомуненерго» є незадовільним, оскільки господарська діяльність є збитковою та призводить до накопичення боргів. Наведена ситуація склалася через:

недосконалий порядок тарифоутворення та неефективну систему регулювання діяльності підприємств;

низький рівень платіжної дисципліни споживачів;

недосконалу систему розрахунків за надані споживачам пільги та субсидії;

Безсистемне реформування галузі теплоенергетики, що відбувається впродовж останніх років, призвело до погіршення фінансово-економічного та технічного стану комунального підприємства Червоноградської міської ради «Червоноградтеплокомуненерго».

Комунальне підприємство опинилось на межі виживання. За даними бухгалтерського обліку збитки підприємства на 01.09.2017р. склали суму в 95,0 млн. грн.

Внаслідок дії вимог постанови Кабінету Міністрів України від 18 червня 2014 р. № 217 «Про затвердження порядку розподілу коштів, що надходять на поточні рахунки із спеціальним режимом використання для проведення розрахунків з постачальником природного газу, на якого покладено спеціальні обов’язки», в розпорядженні підприємств залишається до 10 % коштів, які сплачуються споживачами, що по суті паралізувало виробничу діяльність, що зумовило введення режиму неповного робочого тижня та виникнення заборгованості із заробітної плати.

Державною виконавчою службою за скаргою кредиторів станом на 08.09.2017р. накладений арешт на всі кошти на рахунках КП «Червоноградтеплокомуненерго», крім розподільчих рахунків, що відкриті відповідно до постанови КМУ № 217 від 18.06.2014 р. та спецрахунку для виплати лікарняних.

Виходячи, підприємство не може здійснювати будь-які фінансові операції.

У підприємства виникла заборгованість по сплаті податків за період з березня 2017 р. по серпень 2017 р. 4238,9тис.грн.. та заборгованість по заробітній платі за період березень 2017 по серпень 2017 р.- 2240,9 тис.грн.

Прийнятий Закон України №1730-УІІ «Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання та водовідведення за спожиті енергоносії » не вирішує повністю питання, які б суттєво покращили становище підприємства.

В законі № 1730-УІІ на органи місцевого самоврядування встановлена норма відповідальності виступати гарантом за погашення заборгованості комунального підприємства за спожитий природний газ.

Заборгованість за спожитий природний газ станом на 01.09.2017р. – 111 715 тис. грн.

На прохання ДП «Львіввугілля», Львівської територіальної організації профспілок працівників вугільної промисловості України та Регіонального об’єднання незалежної Профспілки гірників України м.Червонограда, в зв’язку з відсутністю в бюджеті України фінансування за програмою «Державна підтримка вугледобувних підприємств на часткове покриття витрат із собівартості готової продукції», на виконання численних Доручень Міністерства енергетики та вугільної промисловості України щодо скорочення об’єктів соціальної сфери на балансі вугледобувних підприємств з метою стабілізації фінансово-економічного стану ДП «Львіввугілля», Червоноградська міська рада надала згоду та в 2015-2016 роках прийняла у комунальну власність територіальної громади м.Червонограда в особі Червоноградської міської ради об’єкти соціальної сфери, а саме сім дошкільних навчальних закладів та спорткомплекс «Шахтар» від ДП «Львіввугілля».

В рік на утримання даних об’єктів соціальної сфери міський бюджет витрачає близько 30 млн. гривень, які би могли бути спрямовані на фінансову підтримку та модернізацію котелень КП «Червоноградтеплокомуненерго».

В той же час ДП «Львіввугілля» не виконує свої зобов’язання та не сплачує заборгованість перед комунальними підприємствами міста за надані послуги з теплопостачання та водопостачання.

Заборгованість ДП „Львіввугілля” за теплову енергію станом на 01.09.2017р. складає - 16 779,7 тис грн. На дану заборгованість прийняти рішення судів про примусове стягнення , однак Верховна Рада України прийняла закон від 13.04.2017 № 2021-VIIІ «Про відновлення платоспроможності державних вугледобувних підприємств» на строк до 1 січня 2019 р., зупиняються виконавчі провадження та заходи примусового виконання рішень щодо державних вугледобувних підприємств.

Вкрай складна ситуація призвела до складного фінансового становища, неможливості стабільного функціонування об’єктів теплопостачання. На даний час підприємство проводить ремонтні роботи по підготовці об’єктів до роботи в осінньо-зимовий період 2017-2018 р.р. виключно за кошти місцевого бюджету. Цих грошових коштів недостатньо, не виконується інвестиційна програма підприємства.

Критична ситуація склалась з газопостачанням до котелень та з отриманням номінації природного газу, а саме:

- ПАТ «Львівгаз», якому КП «Червоноградтеплокомуненерго» заборгувало суму в 6,3 млн. грн., які би могли погаситись за рахунок пільг та субсидій, проте ПАТ «Львівгаз» протоколів не підписує;

- відсутні номінації природного газу від НАК «Нафтогаз України» так, як вимогою НАК «Нафтогаз України» є погашення заборгованості в сумі 11,263 млн.грн. (які підприємство повинно сплатити згідно графіка погашення заборгованості), відповідно - при 100 % розрахунку ДП «Львівугілля», вона може бути цілком задоволеною і КП «Червоноградтеплокомуненерго» отримає вказану номінацію.

Вказані факти можуть призвести до зриву початку опалювального сезону 2017-2018 р.р. в м.Червоноград, м. Соснівка, сел. Гірник, погіршення життєдіяльності громадян та підвищення соціальної напруги.

В цілях упередження зриву початку опалювального сезону 2017-2018 р.р. та покращення фінансового стану КП «Червоноградтеплокомуненерго», просимо Вас в силу своїх повноважень посприяти:

- в погашенні в повному обсязі заборгованості ДП «Львіввугілля» (борг – 16, 8 млн. грн.) перед комунальним підприємством «Червоноградтеплокомуненерго»;

- в виділенні НАК «Нафтогаз України» номінації природного газу для КП «Червоноградтеплокомуненерго» на жовтень 2017 р., відповідно - при 100 % розрахунку ДП «Львівугілля», вона може бути цілком задоволеною і КП «Червоноградтеплокомуненерго» отримає вказану номінацію.

Прийняте на двадцять третій сесії

Червоноградської міської ради сьомого скликання

12 жовтня 2017 року