Про затвердження Програми "Компенсаційні виплати за пільговий проїзд автомобільним транспортом на міських автобусних маршрутах загального користування у місті Червонограді на 2018 рік"

Про затвердження Програми «Компенсаційні виплати за пільговий проїзд автомобільним транспортом на міських автобусних маршрутах загального користування у місті Червонограді на 2018 рік»

Відповідно до пункту 22 частини 1 статті 26 та статті 34 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», з метою надання пільг окремим категоріям громадян, відшкодування витрат за пільговий проїзд автомобільним транспортом на міських автобусних маршрутах загального користування, керуючись Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», Червоноградська міська рада

ВИРІШИЛА:

Затвердити Програму «Компенсаційні виплати за пільговий проїзд автомобільним транспортом на міських автобусних маршрутах загального користування у містіЧервонограді на 2018 рік»(додається).Затвердити Порядок проведення компенсаційних виплатза пільговий проїзд автомобільним транспортом на міських автобусних маршрутах загального користування у місті Червонограді на 2018 рік ( додається).Затвердити форму компенсаційного талона обліку пільгового проїзду(додається).Управлінню працю та соціального захисту населення Червоноградської міської ради (Шмирко І.І.) внести зміни в договори із перевізниками міста щодо перевезення пільгових категорій громадян, які мають право безкоштовного проїзду відповідно до чинного законодавства та забезпечити виконання Програми у 2018 році.Скасувати рішення Виконавчого комітету Червоноградської міської ради “Про затвердження Порядку розподілу між перевізниками коштів компенсаційних виплат за пільговий проїзд окремих категорій громадян” №141 від 27.01.2016року. Дане рішення ввести в дію з 01.04.2018 року.Контроль за виконанням рішення доручити постійній комісії з питань охорони здоров’я, праці та соціальної політики, освіти, культури, духовного відродження, сім’ї, молоді та спорту ( Курівчак Н.М.). та заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради Гаманюка В.В.

Міський голова А.І.Залівський

ЗАТВЕРДЖЕНО

рішенняміської ради

від“___”_________2017р. №____

ПРОГРАМА

«Компенсаційні виплати за пільговий проїзд автомобільним транспортом на міських автобусних маршрутах загального користування у

містіЧервонограді на 2018 рік»

ПАСПОРТ ПРОГРАМИ

«Компенсаційні виплати за пільговий проїзд автомобільним транспортом на міських автобусних маршрутах загального користування у

місті Червонограді на 2018 рік»

1. Ініціаторрозроблення Програми (замовник) Виконавчий комітет Червоноградської міської ради

2.РозробникПрограми Управління праці та соціального захисту населення

3.Термін реалізації Програми 2018 рік

4.Етапи фінансування Програми 2018 рік

5.Обсяг фінансування Програми (тис. грн.)

6.Очікувані результати виконання Забезпечення реалізації окремих категорій громадян на пільговий проїзд автомобільним транспортом на міських автобусних маршрутах загального користування у місті Червонограді.

7. Терміни проведення звітності В кінці терміну реалізації Програми

Обґрунтування доцільності розроблення Програми

«Компенсаційні виплати за пільговий проїзд автомобільним транспортом на міських автобусних маршрутах загального користування у

містіЧервонограді на 2018 рік»

Загальна частина

Програма розроблена відповідно до статей 12, 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», статті 6 Закону України «Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний захист», статті 20, 21 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», статті 14 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»,статті 13 Закону України «Про охорону дитинства», статті 38-1 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», постанов Кабінету Міністрів України від 17.05.1993р. №354 «Про безплатний проїзд пенсіонерів на транспорті загального користування» та від 16.08.1994 року № 555 «Про поширення чинності постанови Кабінету Міністрів України» від 17.05.1993 року № 354 «Про безплатний проїзд пенсіонерів на транспорті загального користування»,статей 26, 34 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».

Починаючи із 2016 року субвенція місцевим бюджетам із державного бюджету на покриття витрат за пільговий проїзд не передбачається. Ситуація, що склалася, потребує термінового врегулювання, оскільки мешканці міста Червонограда фактично позбавлені права на пільговий проїзд через відсутність фінансового ресурсу, а перевізники несуть фінансові витрати через відсутність компенсаційних виплат за пільгове перевезення окремих категорій громадян.

Мета та основні завдання Програми

Метою Програми є відшкодування компенсаційних виплат перевізникам, що здійснюють пільгові перевезення окремих категорій громадян автомобільним транспортом на міських автобусних маршрутах загального користування,замовником яких є Виконавчий комітет Червоноградської міської ради.

Першочерговим завданням цієї Програми є забезпечення реалізації окремих категорій громадян на пільговий проїзд автомобільним транспортом на міських автобусних маршрутах загального користування.

Фінансове забезпечення Програми

Фінансування Програми здійснюватиметься у межах коштів, передбачених в бюджеті міста Червоноградана 2018 рік та помісячного розпису асигнувань з врахуванням довідок змін, доведених міським фінансовим упралінням Червоноградської міської ради

Перелік

завдань, обсяги та джерела фінансування міської Програми

Назва замовника Виконавчий комітет Червоноградської міської ради

Назва Програми «Компенсаційні виплати за пільговий проїзд автомобільним транспортом на міських автобусних маршрутах загального користування у місті Червоноград на 2018 рік»

Очікувані результати виконання Програми

Забезпечення реалізації окремих категорій громадян на пільговий проїзд автомобільним транспортом на міських автобусних маршрутах загального користування у місті Червонограді, Соснівці та смт.Гірник.

ЗАТВЕРДЖЕНО

рішенняміської ради

від“___”_________2017р. №____

Порядок

компенсаційних виплат за пільговий проїзд автомобільним транспортом на міських автобусних маршрутах загального користування у

місті Червонограді на 2018 рік

Загальні положення

Цей Порядок визначає механізм проведення компенсаційних виплат управлінням праці та соціального захисту населенняза пільговий проїзд автомобільним транспортом на міських автобусних маршрутах загального користування у містахЧервонограді, Соснівці та смт.Гірникокремих категорій громадян, які мають право пільгового проїзду відповідно до законодавчих актів України за рахунок коштів з міського бюджету підприємствам, що здійснюють автотранспортне перевезення громадян, далі – Перевізник, згідно з договором, укладеним між виконавчим комітетом міської ради та Перевізником.

2. Відповідно до вимог чинного законодавства компенсація пільгових перевезень здійснюється на підставі укладених Перевізником договорів:

- про перевезення пасажирів на міському маршруті загального користування в містахЧервонограді, Соснівці та смт.Гірник з організатором цих перевезень - виконавчим комітетом Червоноградської міської ради (відповідно до проведеного конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування згідно з Законом України «Про автомобільний транспорт»);

- про відшкодування втрат від перевезень пільгових категорій громадян у міському автомобільному транспорті з головним розпорядником бюджетних коштів –управлінням праці та соціальногозахисту населення.

3. Порядок відшкодування втрат від перевезень пільгових категорій населення у міському автомобільному транспорті (далі – Порядок) установлює єдину методику розрахунків на міських автотранспортних маршрутах загального користування, які фінансуються за рахунок коштів з міського бюджету.

4. Обсяги коштів з міського бюджету на компенсаційні виплати за пільговий проїзд окремих категорій громадян в автомобільному транспорті затверджуються рішенням міської ради.

5. Право на безкоштовний проїзд мають громадяни пільгових категорій відповідно до Законів України:

«Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»:

учасники бойових дій та особи, прирівняні до них (ст.12);

інваліди війни та прирівняні до них особи (ст.13).

«Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний захист»:

ветеранам військової служби;

ветеранам органів внутрішніх справ;

ветеранам Національної поліції;

ветеранам податкової міліції;

ветеранам державної пожежної охорони;

ветеранам Державної кримінально-виконавчої служби України;

ветеранам Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України та членам їх сімей.

«Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»:

громадяни, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, віднесені до категорії 1 (стаття 20);

учасники ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які належать до категорії 2 (стаття 21).

«Про охорону дитинства» :

діти з багатодітної сім’ї (ст.13).

«Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні»:

особи з інвалідністю І та IІ груп;

діти з інвалідністю до 18 років;

особи, які супроводжують осіб з інвалідністю першої групи або дітей з інвалідністю (не більше одного супроводжуючого).

Постанови Кабінету Міністрів України «Про безплатний проїзд пенсіонерів на транспорті загального користування» від 17.05.1993року №354:

пенсіонери за віком, згідно отриманих компенсаційних талонів для обліку пільгового проїзду.

6. Загальна сума коштів, що переказується у межах кошторисних призначень перевізникам на підставі діючих нормативно-правових актів, не може бути вищою від суми коштів, передбачених у бюджеті міста.

Розрахунок

компенсаційних виплат перевізникам за безкоштовний пільговий проїзд окремих категорій громадян на міських автобусних маршрутах загального користування за рахунок коштів з міського бюджету

Безкоштовне перевезення окремих категорій громадян, що мають право на безплатний проїзд згідно з чинним законодавством та вказаних у п. 5 даного Порядку, здійснюється міськими автобусними маршрутами загального користування на умовах, визначених договором на перевезення пасажирів міськими автобусними маршрутами загального користування, укладеними між Перевізником та Виконавчим комітетом, та на підставі договору, укладеного між Перевізниками та управлінням праці та соціального захисту населення , при пред’явленні пільговиком компенсаційного талона для обліку пільгового проїзду (далі – талон) та відповідного посвідчення, що підтверджує право на пільгу.

Управління праці та соціального захисту населення забезпечує виготовлення та видачу талонів громадянам, що мають право на безкоштовний проїзд згідно з чинним законодавством та вказаним у п. 5 даного Порядку, за наявності паспорта громадянина України та посвідчення про право на пільги.

Талони видаються в кількості 40 штук, особисто громадянину, який має право на пільгу. Видача талонів іншим особам, або за дорученням, забороняється.

Перевізник до 25 числа наступного місяця за звітним повинний надати до управління праці та соціального захисту населення довідку про обсяги наданих послуг з пільгового перевезення пасажирів по зібраних талонах та рахунок для проведення оплати, виходячи із кошторису на поточний рік (місяць) та тарифу, затвердженого рішенням виконавчого комітету міської ради.

Відшкодування компенсаційних виплат за пільговий проїзд окремих категорій громадян здійснюється головним розпорядником бюджетних коштів пропорційно до сум компенсаційних виплат за пільговий проїзд окремих категорій громадян, згідно з довідок про обсяги наданих послуг з пільгового перевезення пасажирів по зібраних талонах, поданими кожним Перевізником у межах бюджетних призначень на відповідний рік.

Після нарахування коштів автомобільним Перевізникам за перевезення громадян пільгових категорій міста, управління праці та соціального захисту населенняформує звіт про суми компенсаційних виплат по перевезенню пільгової категорії громадян у межах кошторисних призначень на відповідний період та подає його щомісячно, до 1 числа, до фінансового управління міської ради.

Перевізник в акті виконаних робіт зазначає кількість перевезених пасажирів пільгових категорій по талонах та суму за пільгові перевезення, який підписують та скріплюють печаткою: Перевізник, начальникуправління праці та соціального захисту населення і затверджує заступник міського голови відповідно до розподілу функціональних повноважень.

До 1 числа місяця наступного за звітним, Перевізник спільно з управлінням праці та соціального захисту населення складаєдвосторонні акти звірки розрахунків за фактично надані послуги.

Виплата компенсації на відшкодування фактично понесених збитків за перевезення пільгової категорії громадян здійснюється у межах кошторисних призначень, виділених на ці цілі та помісячного розпису асигнувань.

Компенсаційні виплати на пільговий проїзд здійснюються шляхом перерахування коштів із реєстраційного рахунку управління праці та соціального захисту населенняна рахунки Перевізника.

Компенсаційні талони повернуті перевізниками знищуються щоквартально, робочою комісією з контролю за виконанням перевізниками вимог чинногозаконодавства, рішень виконавчого комітету та умов Договорів про організаціюперевезень пасажирів на автобусних маршрутах на території Червоноградськоїміської ради.

Контроль за наданням послуг та розрахунком компенсаційних

Робоча комісія затверджена рішенням Виконавчого комітету Червоноградської міської ради №130 від 31.07.2014 року здійснює контроль за наданням послуг із перевезення пільгових категорій пасажирів у містіЧервонограді, відповідно до щомісячних звітів про виконання рейсів із зазначенням найменування та кількості транспортних засобів, що перебували на маршруті та виконані рейси за встановлений проміжок часу.

Прикінцеві положення

Цей порядок діє до моменту врегулювання питання фінансування пільгового проїзду окремих категорій громадян за рахунок коштів державного бюджету України.

ЗАТВЕРДЖЕНО

рішенняміської ради

від“___”_________2017р. №____

Компенсаційний талон для обліку пільгового проїзду, форматом - 37*76,2мм; папір - офсетний, щільністю - 55 г/м².