Про виконання основних показників Програми соціально-економічного розвитку м. Червонограда за 2017 рік та затвердження Програми на 2018 рік

Керуючись статтею 26 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні", відповідно до Закону України „Про державне прогнозування та розроблення програм економічного і соціального розвитку України”, з метою забезпечення стабільного зростання в реальному секторі економіки і на цій основі поліпшення якості життя населення, заслухавши інформацію щодо виконання показників Програми соціально-економічного розвитку м.Червонограда за 2017 рік, розглянувши проект Програми соціально-економічного розвитку м.Червонограда на 2018 рік, враховуючи рішення виконавчого комітету Червоноградської міської ради від __ _______ 2018р. № _____ „Про виконання основних показників Програми соціально - економічного розвитку м.Червонограда за 2017 рік та схвалення проекту Програми на 2018 рік” Червоноградська міська рада

В И Р І Ш И Л А :

1. Інформацію про виконання основних показників Програми соціально-економічного розвитку м. Червонограда за 2017 рік прийняти до відома.

2. Затвердити Програму соціально-економічного розвитку міста Червонограда на 2018 рік, що додається.

3. Виконавчому комітету Червоноградської міської ради здійснити організаційно-практичні заходи по забезпеченню виконання заходів щодо реалізації Програми соціально-економічного розвитку міста Червонограда на 2018 рік для виконання пріоритетних напрямків та шляхів досягнення соціально-економічного розвитку міста.

Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійні депутатські комісії з питань економічного розвитку (інвестиції, промисловість, транспорт і зв’язок), торгівлі і побутового обслуговування (Василишин П.С.) та заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради Гаманюка В.В.

Міський голова А.І.Залівський

СХВАЛЕНО: ЗАТВЕРДЖЕНО:

Рішення

виконавчого комітету Рішення

Червоноградської міської ради Червоноградської міської ради

_____2018р. № ___ ______2018 р. № ____

Керуючий справами Секретар ради

Програма

соціально-економічного розвитку м. Червонограда

на 2018 рік

Червоноград – 2018 рік

ЗМІСТ

ВСТУП

Програма соціально-економічного розвитку м.Червонограда на 2018 рік (надалі – Програма) розроблена відповідно до Законів України „Про місцеве самоврядування в Україні” „Про державне прогнозування та розроблення програм економічного і соціального розвитку України”, постанови Кабінету Міністрів України від 26.04.2003 року № 621 „Про розроблення прогнозних і програмних документів економічного і соціального розвитку та складання проекту державного бюджету”, цільових міських програм розвитку.

Основні показники соціального та економічного розвитку м. Червонограда сформовані за прогнозами управлінь та відділів виконавчих органів Червоноградської міської ради, виходячи із загальної оцінки соціально-економічної ситуації, наявних матеріально-технічних ресурсів та фінансових можливостей.

Програма є документом, яким, на основі аналізу розвитку міста, визначаються цілі та пріоритети економічного розвитку м.Червонограда на 2018 рік.

Програму розроблено з урахуванням завдань і положень Державної стратегії регіонального розвитку на період до 2020 року.

Програма визначає заходи та завдання для розвитку галузі (сфери діяльності), які відповідають основним стратегічним напрямкам розвитку і заходам міських цільових програм.

Метою Програми є створення умов для забезпечення сталого розвитку міста, підвищення ефективності використання його внутрішнього природно-ресурсного потенціалу, якості життя населення, розв’язання соціально-економічних проблем.

У Програмі викладено результати аналізу соціально-економічного розвитку міста за 2017 рік і попередні роки та з метою розв’язання нагальних проблем у соціальній сфері, у забезпеченні життєдіяльності міста, визначені пріоритетні заходи та завдання економічного і соціального розвитку міста на 2018 рік. Також, представлені прогнозні показники соціально-економічного розвитку міста вцілому та в розрізі окремих галузей.

За кожним напрямком діяльності сформовані основні заходи, завдання, не вирішені проблеми та пріоритети, шляхи розв’язання головних проблем та досягнення цілей.

Інструментами виконання програми є цільові галузеві програми, а також затверджені міською радою програми, заходи яких увійшли як складові Програми на 2018 рік. Заходи Програми планується реалізувати за рахунок коштів місцевого та державного бюджетів, кредитних ресурсів, інших донорських організацій та фінансових джерел.

У процесі виконання Програма може уточнюватися. Зміни та доповнення до Програми затверджуються Червоноградською міською радою за поданням постійної комісії з питань економічного розвитку. Звітування про виконання Програми здійснюється за підсумками року.

Виконання Програми на 2018 рік повинно забезпечити активізацію економічної діяльності, сприяти підвищенню рівня життя населення завдяки розв’язанню існуючих проблем, використанню внутрішніх і зовнішніх можливостей міста та його території.

1.АНАЛІЗ СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ

м.ЧЕРВОНОГРАДА ЗА 2017 РІК

Діяльність виконавчого комітету разом із Червоноградською міською радою, установами, підприємствами та організаціями міста всіх сфер господарювання упродовж 2017 року була направлена на поліпшення реального життєвого рівня населення з виконанням пріоритетних та стратегічних завдань.

Завдяки згуртованій роботі влади, громади та бізнесу вдалося досягти певних результатів в соціально-економічному розвитку міста Червонограда:

за 2017 рік суб’єктами малого підприємництва сплачено до місцевого бюджету 29,3 млн.грн. єдиного податку, що на 51,8% більше, ніж за 2016 рік. Частка податкових надходжень від діяльності малого підприємництва у 2017 році становила 16,1 % від загальних надходжень до бюджетів усіх рівнів;обсяг роздрібного товарообороту підприємств, основним видом діяльності яких є роздрібна торгівля (без урахування обороту фізичних осіб-підприємців) за попередніми розрахунками становить 1160,0 млн.грн.;загальний обсяг прямих іноземних інвестицій станом на 01.01.2018 року (наростаючим підсумком) за попередніми даними склав 7104,3 тис.дол.США, що складає 102,4% у порівнянні з відповідним періодом 2017 року. середньомісячна заробітна плата одного штатного працівника підприємства за 2017 рік за попередніми даними становить 6187 грн., що на 43,0 % більше, ніж у 2016 році;обсяг промислового виробництва та реалізації, порівняно із 2016 роком зріс на 29,2 % та становить 1468,5 млн.грн.у пошуках роботи до служби зайнятості звернулося 4259 незайнятих громадян, що на 245 осіб менше, ніж за 2016 рік. При сприянні служби зайнятості працевлаштовані 2531, що на 104 особи більше ніж у 2016 році незайнятих та безробітних громадян;кількість малих підприємств за 2017 рік становить 990 одиниці, що на 66,9% більше, ніж у 2016 році (593 одиниці).

Підсумки соціально-економічного розвитку міста за 2017 рік дають змогу прогнозувати виконання очікуваних показників розвитку основних галузей та сфер діяльності міста та планувати їх поступове зростання у 2018 році.

2. ЦІЛІ, ПРІОРИТЕТИ ТА ОСНОВНІ ПОКАЗНИКИ СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ МІСТА ЧЕРВОНОГРАДА У 2018 РОЦІ

Програма соціально-економічного розвитку м.Червонограда на 2018р визначає цілі та пріоритети регіональної політики та прогнозування розвитку міста Червоноград, а також основні завдання місцевих органів виконавчої влади і органів місцевого самоврядування, спрямовані на досягнення зазначених цілей.

Цілями та пріоритетами економічного і соціального розвитку міста на 2018 рік є:

забезпечення якісних структурних зрушень у реальному секторі економіки;створення сприятливих умов для забезпечення належної життєдіяльності мешканців;залучення інвестиційного ресурсу в економіку міста, міжнародної технічної та донорської допомоги для реалізації проектів соціально-економічного розвитку;реалізація інвестиційних проектів з розбудови інфраструктури міста;модернізація та технічне переозброєння виробництва на основі інвестиційно-інноваційної складової;оновлення та створення нових виробничих потужностей, що стимулюватиме зростання виробництва в усіх галузях економіки міста;підвищення конкурентноздатності малого та середнього бізнесу та конкурентноспроможності його продукції;впровадження заходів із енергозбереження на підприємствах та бюджетній сфері, стимулювання населення до енергозбереження;сприяння зайнятості населення;підвищення фізичної активності населення;нарощування та ефективне використання виробничого потенціалу міста, збільшення обсягу реалізації промислової продукції (товарів, послуг) до 1621,2 млн.грн.;забезпечення суми надходжень до бюджету м.Червонограда не менше 634 млн.грн. (в т.ч. загальний фонд – 619,1 млн.грн., спец фонд – 14,9 млн.грн.), з них:

- надходжень податків, зборів та інших обов’язкових платежів до міського бюджету не менше 204,8 млн.грн.;

збільшення середньомісячного розміру заробітної плати одного штатного працівника до 16,4 %;зростання обсягів роздрібного товарообороту довести до 1180,0 млн.грн.;забезпечити надходження коштів від приватизації майна не менше 700,0 тис.грн.;надходження від оренди комунального майна на рівні 200 тис.грн.;створення 1085 нових робочих місць в усіх сферах економічної діяльності;зменшення боргу комунальних підприємств;реформування житлово-комунального господарства.

3. МЕТА ТА ШЛЯХИ ДОСЯГНЕННЯ ПОСТАВЛЕНИХ ЦІЛЕЙ СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ МІСТА ЧЕРВОНОГРАДА

У 2018 РОЦІ

Основною метою Програми є створення умов для забезпечення сталого розвитку міста, підвищення ефективності використання його внутрішнього природно-ресурсного потенціалу, вирішення соціальних проблем та покращення рівня життя населення, розв’язання соціально-економічних проблем. Досягнення мети можливе за рахунок тісної співпраці органів виконавчої влади, місцевого самоврядування та громадських організацій і підтримки мешканцями міста запланованих дій.

Досягнення поставлених цілей зазначеної мети планується здійснити шляхом реалізації наступних пріоритетів:

Створення сприятливих умов для розвитку підприємництва, залучення інвестицій в економіку міста, підвищення інвестиційної привабливості міста через презентації його можливостей на міжнародних форумах, виставково-ярмаркових заходах, які проводяться у Львівській області та в Україні;Ефективного використання бюджетних коштів, зміцнення бюджетної та фінансової дисципліни, підвищення якості послуг, що надаються за рахунок місцевого бюджету, покращення платоспроможності суб’єктів господарювання;Стабілізації роботи промислових підприємств, нарощування обсягів конкурентноспроможної продукції, розширення її асортименту та підвищення якості за рахунок матеріально-технічної бази відповідно до новітніх досягнень науки, технологій та світових стандартів;Проведення системного моніторингу фінансово-економічного стану провідних підприємств у регіоні;Забезпечення функціонування соціальної та гуманітарної сфери на рівні державних стандартів; збереження робочих місць, працевлаштування молоді;Реалізація ефективної регуляторної політики та створення якісної системи надання адміністративних послуг; Створення ефективної системи управління земельними ресурсами;Стабільна робота комунального господарства;Оновлення, модернізація та стабільна робота пасажирського транспорту в місті;Недопущення погіршення якості життя населення.

РОЗВИТОК РЕАЛЬНОГО СЕКТОРУ ЕКОНОМІКИ

4.1. Структурні зміни галузей промисловості

Стратегічною галуззю економіки міста Червонограда є промисловість. Як і в попередніх періодах, підприємства промислового комплексу визначають економічний профіль міста та відносяться до найбільших роботодавців та великих платників податків до бюджетів усіх рівнів. У 2017 році структура промислового комплексу міста докорінно не змінилася. Найбільшою часткою в галузевій структурі залишається переробна промисловість, а головними її галузями є текстильне та металургійне виробництво, харчова промисловість, тощо. Добувна галузь міста складається з трьох вугільних підприємств.

Питома вага основних галузей промисловості в загальному обсязі реалізації продукції у 2017 році змінилась наступним чином:

добувної промисловості 36,3%, відслідковується зниження на 1,9% до січня – грудня 2016 року (38,2%);переробної промисловості 54,1%, відслідковується ріст на 2,8% до січня-грудня 2016 року (51,3 %);постачання електроенергії, газу, пари та кондиційованого повітря 6,8%, відслідковується зниження на 0,8% до січня-грудня 2016 року (7,6%);водопостачання; каналізація, поводження з відходами 2,8%, відслідковується зниження на 0,1% до січня-грудня 2016 року (2,9%).

На 2018 рік пропонується галузева структура реалізації промислової продукції за видами діяльності по місту Червонограду, яка буде розподілена наступним чином:

ПРОЕКТ ГАЛУЗЕВОЇ СТРУКТУРИ НА 2018 РІК

Галузева структура реалізації

промислової продукції за видами діяльності по місту Червонограду у %%

4.2. Розвиток промислового виробництва

Промисловість міста представляють 10 галузей, що включають 21 промислове підприємство різних форм власності, які із року в рік нарощують обсяги виробництва та реалізації промислової продукції, із них:

3 підприємства добувної промисловості;1 підприємство з постачання електроенергії, газу, пари та кондиційованого повітря;2 підприємства з водопостачання; каналізація, поводження з відходами;14 підприємств переробної промисловості.

Промислові підприємства забезпечують 1,8% загальнообласного показника обсягу промислового виробництва. Серед 29 міст та районів області м.Червоноград займає 12 місце.

Приріст виробництва досягнуто у 8-ох із 10-ти галузей господарського комплексу міста, у тому числі:

Упродовж 2017 року спостерігався ріст обсягів реалізації промислової продукції на підприємствах добувної промисловості на 22,7% (+98,5 млн.грн.), на підприємствах переробної промисловості на 36,1% (+210,8 млн.грн.), на підприємствах водопостачання; каналізація, поводження з відходами ріст на 27,3% (+8,9 млн.грн.), на підприємствах з постачання електроенергії, газу, пари та кондиційованого повітря спостерігається на 16,4% (+14,1 млн.грн.) у порівнянні до відповідного періоду минулого року.

Аналізуючи роботу промислового комплексу міста за 2017 рік слід зазначити, що 13 підприємств працювали з приростом реалізації продукції: шахта „Великомостівська”, шахта „Межирічанська”, ПАТ „Червоноградський ЗЗБВ”, ТДВ „Червоноградський ЗМК”, ТзОВ „Євро-Дах”, ТОВ „Дюна-Веста”, СП „Київ-Захід” у формі ТзОВ, ТзОВ „Енерголіс”, ПП „Тис”, ТзОВ «Біотермал», КП „Червоноградтеплокомуненерго”, КП „Червоноградводоканал”, КП «Комунальник».

Водночас, 6-ти промисловим підприємствам міста не вдалося утримати позитивної тенденції розвитку, що призвело до зниження обсягів реалізації продукції в порівнянні до відповідного періоду минулого року: шахта „Червоноградська”, ТзОВ СУАП „Термобуд”, ДП „Ритм”, ПАТ „Зміна”, ПАТ „ВАТ Калина”, ТзОВ „Полінет”.

2 підприємства у 2017 році включено головним управлінням статистики у Львівській області в перелік підприємств міста, що звітуються по обсягах реалізованої промислової продукції:

- ТзОВ ВП «ЗВЗ» - підприємство здійснює оптову торгівлю паливом.

- ТзОВ «Агро-інвест» - здійснює виробництво м’ясопродуктів.

Промисловим видобутком вугілля в місті займаються 3-и шахти: „Великомостівська”, „Межирічанська”, „Червоноградська”. Вугілля є основним органічним енергоносієм області.

За 2017 рік Червоноградською групою шахт вироблено 670,5 тис.тонн вугілля Враховуючи виробничі потужності шахт в добувній галузі обсяг реалізації промислової продукції за 2017 рік склав 532,9 млн.грн., що на 98,5 млн.грн. більше, ніж у 2016 році, при відсутності коштів державної фінансової підтримки на введення нових лав.

Шахта „Великомостівська” – з початку року станом на 01.01.2018р. шахтою видобуто 255,0 тис.тонн рядового вугілля при плані 255,0 тис.тонн. План виконано на 100%. За січень-грудень 2017 року шахтою реалізовано вугільної продукції на суму понад 226,5 млн.грн. Питома вага в загальних обсягах реалізованої продукції міста становить 15,4%.

Шахта „Межирічанська” – з початку року станом на 01.01.2018р. шахтою видобуто 183,1 тис.тонн рядового вугілля при плані 190 тис.тонн. План недовиконано на 3,6%. За січень-грудень 2017 року шахтою реалізовано вугільної продукції на суму 146,1 млн.грн., Питома вага в загальних обсягах реалізованої продукції міста становить 9,9%.

Шахта „Червоноградська” – з початку року станом на 01.01.2018р. шахтою видобуто 232,4 тис.тонн рядового вугілля при плані 270,0 тис.тонн. План недовиконано на 13,9%. За січень-грудень 2017 року шахтою реалізовано вугільної продукції на суму понад 129,5 млн.грн., Питома вага в загальних обсягах реалізованої продукції міста становить 8,8%.

У 2017 році на 39,2% покращились показники на підприємствах металургійного виробництва. В цій галузі стабільно працювали ТДВ „Червоноградський завод металоконструкцій” - ріст обсягів на 44,9 % та ТзОВ „Євро-Дах” – ріст на 33,3% у порівнянні з відповідним періодом 2016 року.

В галузі текстильного виробництва спостерігається ріст на 17,1%. В цій галузі стабільно працювало ТОВ „Дюна Веста” – ріст обсягів реалізованої продукції на 27,4% у порівнянні з відповідним періодом 2016 року.

В харчовій промисловості покращились показники з виробництва та реалізації продукції за рахунок стабільної роботи СП «Київ-Захід» у формі ТзОВ - ріст в 2,5 рази у порівнянні з відповідним періодом 2016 року.

В галузі виробництва деревини та виробів деревини ріст обсягів відбувся за рахунок стабільної роботи ТзОВ «Енерголіс» - ріст обсягів на 52,6%, ПП «Тис» - ріст на 0,7 % та ТзОВ «Біотермал» - ріст на 1% у порівнянні з відповідним періодом 2016 року.

Програмою на 2018 рік прогнозується обсяг реалізованої промислової продукції (робіт, послуг) у відпускних цінах підприємств в сумі 1621,2 млн.грн., що складе приріст до фактичного виконання 2017 року на 152,7 млн.грн або ( +10,4%).

Обсяг реалізованої промислової

продукції у діючих цінах, за період 2015 – 2017 років та прогноз на 2018 рік, графічно виглядає наступним чином, млн.грн.

Основні показники розвитку

промислового виробництва по м.Червонограду

Реалізація промислової продукції по основних видах

в грошовому виразі на 2018 рік прогнозується на рівні:

добувна промисловість – 564,9 млн.грн., на 32,0 млн.грн. більше рівня 2017р.;переробна промисловість – 855,8 млн.грн., на 61,6 млн.грн. більше рівня 2017р.;постачання електроенергії, газу пари та кондиційованого повітря - 155,0 млн.грн., на 54,9 млн.грн. більше рівня 2017р.;водопостачання; каналізація, поводження з відходами – 45,4 млн.грн., на 4,1 млн.грн. більше рівня 2017р.

Питома вага основних видів промислової продукції

в загальному обсязі реалізації на 2018 рік складе:

добувної промисловості 34,8% (за 2017 рік – 36,3%);переробної промисловості 52,8% (за 2017 рік – 54,1%);постачання електроенергії, газу, пари та кондиційованого повітря 9,6 (за 2017рік 6,8%);водопостачання; каналізація, поводження з відходами 2,8 % (за 2017 рік – 2,8%).

Підприємства переробної промисловості очікують приріст реалізації промислової продукції за рахунок стабільної роботи:

ТОВ „Дюна – Веста” - здійснює діяльність по виробництву та реалізації панчішно-шкарпеткової продукції, виробничі потужності підприємства завантажені повністю, працівники працюють в повній зайнятості.

За рівнем технічного обладнання ТОВ „Дюна-Веста” не має рівних в Україні. Підприємство оснащене сучасним італійським, чеським, японським обладнанням, впевнено завойовує європейський ринок. Підприємство відкриває фірмові магазини під франчизу, має інтернет-магазин. Приймає участь у тендерах щодо забезпечення панчішно-шкарпетковими виробами Збойні Сили та Національну Гвардію України.

ПрАТ „ВАТ Калина”- підприємство легкої промисловості працює в умовах давальницької сировини з іноземними партнерами по пошиттю виробів жіночої та чоловічої спідньої білизни.

На 2018 рік укладені угоди з угорською фірмою «Боді Фешн», італійською фірмою „ГАБ”, датською фірмою „Вангард Рітейл”, польською фірмою «Кріс Лайн», чеською фірмою «Тріола», латвійською фірмою «Ньюросме» та німецькою фірмою «Спайдель» на пошиття замовлень за відпрацьованою схемою на давальницькій сировині.

ТДВ „Червоноградський завод металоконструкцій” – випускає металоконструкції різної складності, будівельні, технологічні, монтажні та швидкоспоруджувальні металоконструкції будь-якої складності.

ТзОВ „Євро-Дах” – виконує роботи по холодному штампуванні та гнутті металочерепиці та профнастилу.

ПАТ „Червоноградський завод залізобетонних виробів” – здійснює виробництво збірних залізобетонних конструкцій та виконує одноразові замовлення по виготовленню металоконструкцій. На сьогоднішній день підприємство виконує одноразові замовлення населення по виготовленню металоконструкцій. Основним проблемним питанням підприємства є відсутність замовлень промислового будівництва, всі укладені угоди носять одноразовий характер на незначні суми.

ПАТ „Зміна” - підприємство здійснює виробництво радіочастотних з’єднувачів. Враховуючи розташування підприємства у вугледобувному регіоні організовано ремонт гірничо-шахтного обладнання по попередній оплаті. На підприємстві працюють верстати, які забезпечують виготовлення деталей будь-якої конфігурації. Підприємство має перспективи для нарощування обсягів виробництва та реалізації промислової продукції. У 2018 році укладено угоду з КП НВК «Іскра» м. Запоріжжя по виготовленню виробів спеціального призначення.

ТзОВ „Енерголіс” – основним видом діяльності є лісопильне виробництво (вироблення брикетів паливних, пиломатеріалів обрізних, погонажних виробів), а також виробництво виробів із пластмаси (профілі ПВХ, вагонка ПВХ).

ПП „Тис” - основним напрямком діяльності, є виробництво меблів з натурального дерева (кухонні кутики та ліжка). Підприємство реалізовує продукцію власного виробництва на території України.

ТзОВ „Полінет” основний вид діяльності – не спеціалізована оптова торгівля та підготування і прядіння текстильних волокон (гумка оплетена, нитки позументні).

СП „Київ-Захід” у формі ТзОВ – виробляє наступні види продукції: хліб пшеничний, пшенично-житній, заварний тощо, вироби булочні та здобні, батони та рулети. Виробничі лінії заводу оснащені сучасним обладнанням фірм: Kumkaya, Fimak та Імпексмаш. Підприємство реалізує продукцію власного виробництва на території Львівської та Волинської областей.

ТзОВ «Агро-інвест» - успішно здійснює діяльність у сфері переробки м’ясопродуктів. Підприємство працює на повну потужність. Виконує замовлення по випуску продукції згідно укладених договорів. Реалізує продукцію на території України та поза її межами.

КП «Комунальник» - підприємство надає наступні види послуг: зовнішнє освітлення м. Червонограда; благоустрій м. Червонограда; вивіз твердих побутових відходів; захоронення твердих побутових відходів; копання могил; реклама, реалізація вторсировини; ремонт доріг.

ТзОВ «Біотермал» - основним видом діяльності є лісопильне виробництво (виготовлення заготовок для піддонів, затяжок, руд- стійок хвойних порід).

Обсяги реалізованої промислової продукції

в розрізі підприємств м.Червонограда

Основні завдання та пріоритети в промисловому комплексі на 2017 рік:

Забезпечення належного рівня оплати праці працівників всіх галузей економіки;Створення належних умов для подальшого розвитку перспективних промислових підприємств міста для збільшення обсягів реалізації промислової продукції на основі виробництва високотехнологічної, конкурентноздатної продукції, що користується попитом на внутрішньому і зовнішньому ринках;Сприяння у виділенні коштів з державного бюджету для заміни та модернізації морально застарілого та зношеного обладнання Червоноградської групи шахт та недопущення консервації, ліквідації чи припинення діяльності вугледобувних підприємств містаМодернізація існуючих та введення в експлуатацію нових виробничих потужностей, впровадження інновацій з метою підвищення конкурентоспроможності продукції на внутрішньому і зовнішньому ринках;Адаптація продукції місцевих товаровиробників до вимог європейських стандартів та норм.Забезпечення населення міста безпечними та високоякісними продуктами харчування, впровадження міжнародних та європейських стандартів щодо якості продукції;Інформування потенційних споживачів про асортимент продукції червоноградських товаровиробників та розширення внутрішніх та зовнішніх ринків збуту.

4.3. Інвестиційна діяльність

Головна мета інвестиційної політики на 2018 рік є забезпечення сприятливих умов для надходження в місто вітчизняних та іноземних інвестицій, формування нового позитивного інвестиційного іміджу міста у всіх сферах та галузях економіки.

Обсяг виконаних будівельних робіт за 2017 рік склав 90,7 млн.грн., що становить 1,6% до загальнообласного обсягу та 146,9% у порівнянні з 2016 роком, в т.ч. за рахунок коштів бюджету розвитку міського бюджету 45,9 млн.грн.

Обсяг бюджету розвитку на 2018 рік складе 5,4 млн.грн. За рахунок коштів бюджету розвитку пропонується фінансувати такі об’єкти:

капремонт житлового фонду ОСББ- 200,0тис.грн.(в т.ч. ремонт ліфтів);на розробку містобудівної документації – 49,0 тис.грн. на придбання обладнання для Червоноградського міського терцентру – 49,0 тис.грн. на землеустрій- 80,0тис.грн.;на реконструкцію зовнішнього освітлення – 1081,6грн.на електропостачання кварталу «Солокія» - 200,0тис.грн.капітальний ремонт приміщень закладів освіти та придбання обладнання – 1039,0 тис.грн; на капітальний ремонт закладів культури – 200,0 тис.грн.;на капітальні видатки для ЦМЛ в сумі 405,3 тис.грн.;на капітальні видатки КП «ЦПМСД» - 359,1 тис.грн.на будівництво технологічної лінії утилізації шламів ( співфінансування ) - 100,0 тис.грн.;субвенція смт.Гірник-150,0 тис.грн.на реконструкцію СК «Шахтар» в м.Червонограді – 1184,2 тис.грн.на реконструкцію магістрального водопроводу «Бендюзький водозабір - м.Соснівка» - 300,0тис.грн.

Іноземні інвестиції по місту станом на 01.01.2018 року за попередніми даними становлять 7104,3 тис.дол. США і є більше аналогічного періоду минулого року на 2,4% (на 167,5 тис.дол.США). Прямі іноземні інвестиції міста в розрахунку на одну особу за 2017 рік за попередніми даними склали 87,4 дол. США.

На території м.Червонограда зареєстровано 16 підприємств, в які залучені прямі іноземні інвестицій:

виробництво промислової продукції – ТДВ „Червоноградський завод металоконструкцій”, ТзОВ СУАП „Євроком”, ТзОВ „Добробуд-Ліга”, ТзОВ „ЧЕР-БУД”, ТзОВ СУРП „Теплоенергосистеми”, Доч. Підпр. „Аллдан–Україна”, Доч.підпр. „Сістем консултінг Україна ”. транспорт - ТзОВ „Вікторія – Транс”, ТзОВ СУВП „Інтергал”.торгівля – ТзОВ СУНП „Імпорт-Експорт” Сенвей”, ПП „Ванті”, ПП „Інвест Трейд Захід”, ТзОВ „Захід Імпорт Постач”, ТзОВ „Євробудвесттрейд”. послуги - ТзОВ „Єврогеймс”, ТзОВ „Гемо Медика Червоноград”.

Основними інвесторами підприємств міста є партнери з: Угорщини, Польщі, Америки, Великої Британії, Німеччини, Молдови, Словаччини.

З метою вдосконалення проведення інвестиційної політики у 2018 році належить виконати такі заходи та завдання:

Сприяння участі суб’єктів підприємницької діяльності у програмах міжнародного співробітництва;Поширення інформації про інвестиційну привабливість міста у міжнародних тематичних заходах за кордоном шляхом активізації участі у міжнародних форумах, семінарах, конференціях та виставках, через засоби масової інформації та мережу Інтернет;Здійснення доінвестиційної підготовки території шляхом розробки схем планування інвестиційно-привабливих земельних ділянок та комплексів;Визначення інвестиційно-привабливих об’єктів (земельних ділянок) та передбачення ресурсів для їх інженерно-технічної підготовки;Інвестиційний супровід проектів органами місцевої виконавчої влади та місцевого самоврядування;Поновлення, поліпшення якості та розширення баз даних інвестиційних проектів та пропозицій, вільних об’єктів нерухомості (земельні ділянки, незавершене будівництво, будівлі та приміщення) та поширення інформації серед потенційних інвесторів. Забезпечення ефективного використання коштів інвестиційних субвенцій з державного бюджету, що спрямовуються на соціально-економічний розвиток міст.

4.4. Транспорт та зв’язок

Структура міського пасажирського транспорту представлена автотранспортом не комунальної форми власності.

Послугами міського автотранспорту користуються в першу чергу малозабезпечені, незахищені верстви населення.

У сфері транспортного обслуговування мешканців міста головним завданням є забезпечення надання якісних послуг з пасажирських перевезень.

Пасажирський автомобільний транспорт загального користування сьогодні є одним з основних та найбільш поширених видів міського пасажирського транспорту.

До повноважень органів місцевого самоврядування належать: організація міських пасажирських перевезень - прийняття рішень щодо оголошень конкурсів з визначення автомобільних перевізників на автобусних маршрутах загального користування на території Червоноградської міської ради, проведення конкурсів з визначення переможців і укладання з перевізниками-переможцями договорів на перевезення пасажирів автомобільним транспортом та контроль за дотриманням перевізниками умов укладених договорів.

На сьогоднішній день діє затверджена виконавчим комітетом мережа міських автобусних маршрутів загального користування Червоноградської міської ради, яка сформована з 14-ти міських автобусних маршрутів в т. ч. 4-х маршрутів сполученням до м. Соснівки.

Упродовж 2017 року на території Червоноградської міської ради функціонували наступні маршрути:

Робота автомобільного транспорту загального користування в місті організована в режимі маршрутного таксі.

Пасажирські перевізення на території Червоноградської міської ради на договірних умовах здійснюють 3 перевізники: 2 юридичні особи та 1 фізична особа - підприємець.

Кошти на покриття втрат від перевезення пільгових категорій громадян передбачені на 2017 рік обласним та місцевим бюджетами, які пропорційно розподілені між автомобільними перевізниками.

Згідно кошторисних призначень на відшкодування за пільгове перевезення пасажирів на 2017р. для міських автобусних маршрутів було передбачено та профінансовано кошти в сумі 1847,3 тис.грн., з них:

з міського бюджету - 1000,0 тис. грн.,з обласного бюджету - 847,3 тис. грн.

Відшкодування за пільгове перевезення пасажирів, тис.грн.

На 2018 рік в обласному бюджеті коштів не передбачено. В міському бюджеті закладено 1200,0 тис. грн.

У 2017 році були організовані регулярні спеціальні пасажирські перевезення мешканців міста до садово-городніх масивів (на дачі) розташованих в районі шахт „Відродження” та „Лісова” у весняно-осінній період (з квітня по жовтень), з частковою компенсацією вартості проїзду з міського бюджету для пільгових категорій пасажирів.

На здешевлення вартості перевезення пільгових категорій пасажирів на автобусних маршрутах регулярних спеціальних перевезень (дачних маршрутах) у 2017 році з міського бюджету – передбачено та профінансовано 370,0 тис.грн. На 2018 рік передбачено 390,0 тис.грн.

У січні 2018 року відбулися зміни у тарифній політиці на пасажирські перевезення, вартість проїзду в міському транспорті в межах міста становить – 5,0 грн., до смт.Гірник – 6,0 грн., вартість проїзду до м.Соснівки – 12,0 грн. Такі тарифи на міські перевезення встановлені з 1 лютого 2018 року.

Паркування автотранспорту – таксі

Операторами паркування – суб’єктами підприємницької діяльності здійснюється організація та провадження діяльності із забезпечення паркування транспортних засобів (таксі) на території м. Червонограда.

На протязі 2017 року, відповідно до укладених із СПД договорів, було задіяно 30 тимчасово відведених місць паркування таксі із загальною площею 412,5 м². Плата за одне відведене місце під паркування таксі в день у 2017 році складала 13,20 грн.

На 2018 рік очікується укладання договорів на 27 тимчасово відведених місць для паркування таксі. Прогнозований план на збір за місця припаркування транспортних засобів (таксі) передбачається близько 200 тис.грн. Вартість надходжень місячної суми збору за паркування таксі на тимчасово відведеній ділянці для розрахунку збору паркування таксі на 2018 рік визначена в сумі 20,47 грн. Площа одного відведеного місця під паркування таксі становить 13,5 м².

Зв’язок

Упродовж 2016 року в місті працювали: Центр поштового зв’язку № 9, у структурі якого по місту Червонограду налічується 10 відділень, два відділення в м.Соснівка та 1 в смт.Гірник. Цех телекомунікаційних послуг м.Червонограда. ПАТ „Укртелеком” та Call-центр зв'язку „Граф" - міжнародний зв'язок, послуги телекомунікаційного зв'язку на США, Австралію, Канаду. ТзОВ „Санга ЛТД”, ВП ЧУВТЗ ДП „Львіввугілля”, ТзОВ „БУЖНЕТ”, ТзОВ „ММДС ТВ”.

Станом на 01.01.2018р. телефонна мережа становить 15000 номерів, з них задіяна ємність - 6700 номерів.

Мережа радіофікації станом на 01.01.2018р. обліковує 2019 радіоточок.

В містах Червоноград, Соснівка та смт. Гірник повністю задоволені черги на встановлення квартирних телефонів та встановлення телефонних апаратів в будинках приватної забудови.

Основні заходи та завдання розвитку в сфері транспорту та зв’язку на 2018 рік:

Підвищення ефективності та надійності функціонування пасажирського транспорту.Проводити постійну роботу з перевізниками міських автобусних маршрутів про забезпечення заміни рухомого складу на оновлені сучасні автобуси. Забезпечення належної якості обслуговування пасажирів та надання послуг зв’язку. Сприяти в організації роботи регулярних спеціальних пасажирських перевезень до садово-городніх масивів в районі шахт „Відродження” та „Лісова” у 2018 році.Вдосконалення мережі щодо функціонування тимчасово відведених ділянок паркування автотранспорту – таксі. Сприяння розвитку телефонного зв’язку, та розширенню мережі користувачів Інтернету.
Ринок споживчих товарів та послуг

Місто Червоноград має досить розвинену мережу торговельних закладів, з яких 480 обєктів роздрібної торгівлі, 120 об’єктів дрібнороздрібної торгівлі (павільйони, відділи, кіоски).

Мережа підприємств ресторанного господарства налічує 130 закладів та поновлюється невеликими за кількістю посадочних місць закладами із сучасним інтер’єром та розширеним спектром послуг.

Головною метою в даній галузі є сприяння подальшого розвитку споживчого ринку, формування розгалуженої мережі підприємств торгівлі та сфери послуг, здатної задовольнити потреби населення в якісних товарах і послугах, в тому числі в послугах ресторанного господарства гарантованої якості та за доступними цінами.

Прогнозні розрахунки показників на 2018 рік розроблені з урахуванням оцінки стану економіки міста у 2017 році, впливу складної політичної та економічної ситуації та інших зовнішніх факторів, очікуваних тенденцій.

На території м.Червонограда основну частку в торгівлі на сьогоднішній день становлять приватні підприємства. Отримання прибутку власниками підприємств є основним мотивом розвитку торгівлі.

Сьогоднішній споживчий ринок міста характеризується високим рівнем насиченості як продовольчими, так і непродовольчими товарами, відсутністю товарного дефіциту.

Місто Червоноград займає 4 місце по обсягах роздрібного товарообороту серед 29 міст та районів області після міст Львова і Стрия та Пустомитівського району. В загальнообласному масштабі обсяг роздрібного товарообороту міста становить 3,3%.

Обсяг роздрібного товарообороту підприємств, основним видом діяльності яких є роздрібна торгівля (без урахування обороту фізичних осіб-підприємців) за попередніми розрахунками за 2017 рік склав 1160 млн.грн., який на 7,3 % більший рівня 2016 року (107,3 % - індекс фізичного обсягу роздрібного товарообороту підприємств у 2017 році до 2016 року, розрахований у порівнянних цінах).

Обсяг товарообороту за 2016 рік становив 1145,5 млн.грн.

У 2018 році прогнозується збільшення обсягу роздрібного товарообороту торгових підприємств в сумі 1180 млн.грн.

З розрахунку на одного мешканця через мережу торгівельних підприємств в середньому за 2017 рік реалізовано товарів на 14220 гривень проти 14055,2 гривень за 2016 рік.

На 2018 рік прогнозний показник обсягу роздрібного товарообороту підприємств становить 14430 гривень.

Зростання обсягів роздрібного товарообороту передбачено за рахунок легалізації роздрібного товарообігу, відкриття нових торговельних об’єктів та впровадження прогресивних методів торгівлі, підвищення якості торговельного обслуговування населення.

Розвиток роздрібного товарообороту

млн.грн.

Відповідно до зростання обсягів роздрібного товарообігу, збільшується і показник роздрібного товарообігу з розрахунку на одну особу.

У задоволенні потреб населення в товарах значне місце належить ринкам. В місті ринкова діяльність здійснюється на 5 ринках із загальною кількістю торговельних місць - 2017, з них:

для реалізації сільськогосподарської продукції ─ 354 місць(17,6%), для реалізації продовольчих товарів ─ 216 місць (10,7%), для реалізації непродовольчих товарів ─ 1440 місць (71,4%);для надання побутових послуг - 7 місць (0,3%).

Побутове обслуговування.

На сьогоднішній день суб’єкти підприємницької діяльності, як юридичні так і фізичні особи, пропонують широкий спектр послуг, орієнтований за рівнем доходів населення. Мережа сфери побутового обслуговування міста дає можливість одержувати послуги за місцем проживання.

Обсяг реалізованих послуг за очікуваними даними за 2017 рік зріс на 10,0 % та становить 254,0 млн.грн. (за 2016 рік - 230,9 млн.грн.), в тому числі послуги, реалізовані для населення за попередніми розрахунковими даними складають за 2017 рік – 95,4 млн.грн., а за 2016 рік – 88,3 млн.грн., ріст становив 108,0% в порівнянні з минулим роком.

Прогнозний показник обсягу реалізованих послуг на 2018 рік становить 270,0 млн.грн., в тому числі послуги, реалізовані для населення – 101,4 млн.грн.

Серед 29 районів та міст області по обсягах у сфері нефінансових реалізованих послуг м.Червоноград знаходиться на 12 місці, а по послугах, які реалізуються для населення міста - на 7 місці.

Обсяг послуг, реалізованих для населення, займає в загальному обсязі всіх послуг 37,5%.

Обсяг реалізованих послуг

(у ринкових цінах, включаючи ПДВ)

млн.грн.

Обсяг послуг, реалізованих населенню

Сфера побутових послуг у м.Червонограді представлена 25 видами послуг. В місті працюють: 22 взуттєві майстерні, 35 перукарень, 16 ательє та майстерень по ремонту одягу, 3 майстерні по ремонту годинників, 19 майстерень по ремонту побутової та офісної техніки, 2 фотосалони та 6 пунктів прийому замовлень на друк фотографій, 6 автомийок, 7 автозаправних станцій.

Крім того, надаються послуги прокату (речей особистого користування, відеокасет та компакт дисків), ритуальні послуги, виготовлення меблів, столярних та металевих (у т.ч. кованих) виробів за індивідуальними замовленнями. Досить широко розвинуті автопослуги (шиномонтаж, ремонт, фарбування, рехтування та інше).

Найбільшу питому вагу в обсязі побутових послуг займають: перукарські послуги, ремонт складно-побутової техніки, ремонт взуття та одягу.

Зростання обсягів реалізованих послуг планується за рахунок розширення мережі підприємств сфери надання послуг, підвищення якості побутового обслуговування населення та забезпечення потреб населення в побутових послугах першої необхідності.

Основні заходи та завдання розвитку у сфері торгівлі

та побутового обслуговування населення у 2018 році:

Підвищення рівня культури обслуговування на підприємствах споживчого ринку та побутового обслуговування.Врегулювання відносин, пов’язаних з організацією та функціонуванням ринків, створення умов для продажу сільськогосподарської продукції безпосередньо її виробниками; Посилення протидії несанкціонованій і стихійній торгівлі в місті; Створення умов для просування товарів місцевих товаровиробників в роздрібній мережі міста, проведення ярмарок по реалізації продукції місцевих товаровиробників; Запобігання надходженню на споживчий ринок неякісних, фальсифікованих та небезпечних для життя і здоров’я населення міста товарів, забезпечення належного захисту прав споживачів, контролю за якістю та безпекою продукції, запобігання продажу фальсифікованих товарів;Збереження позитивної динаміки розвитку споживчого ринку, формування його ефективної інфраструктури з орієнтацією на освоєння малоефективних зон місцевості, впровадження сучасних стандартів торговельного обслуговування за рахунок реконструкції і модернізації об’єктів;Наповнення споживчого ринку міста якісними та доступними за ціновими пропозиціями товарами;Збереження позитивних тенденцій зростання обсягів у сфері послуг та підвищення рівня їх якості;

ФІНАНСОВІ РЕСУРСИ

Головною метою фінансового ресурсу міста є створення сприятливого фінансово-господарського середовища шляхом продовження структурних реформ, що забезпечить фінансово-економічну стабільність для суб’єктів господарювання міста, детінізація економіки. Бюджетний ресурс міста формується на підставі норм Податкового та Бюджетного кодексів, інших законодавчих актів. Порядок формування місцевих бюджетів на 2018 рік суттєво не змінився в порівнянні з бюджетом 2017 року.

При формуванні дохідної частини на 2018 рік враховано нормативи зарахування податку на доходи фізичних осіб до міського бюджету в розмірі 60%, 100 відсоткове зарахування єдиного податку, податку на нерухоме майно, акцизного податку з роздрібної торгівлі тютюновими виробами та алкогольними напоями, плати за землю, плати за оренду комунального майна та інших податків і зборів.

Відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» для міського бюджету передбачено такі міжбюджетні трансферти:

- обсяг базової дотації визначено в сумі 7278,9 тис.грн, що на 3905,1 тис.грн. більше ніж у 2017 р.;

- освітня субвенція передбачається в сумі 85037,7 тис. грн., що на 2884,3 тис.грн менше 2017 р.;

- медична субвенція становить 64672,2 тис. грн., що на 5050,2 тис.грн. менше 2017 р.;

- медична субвенція з бюджету Радехівського району – 373,0тис. грн., що на 148,0 тис.грн більше 2017 р.;

-медична субвенція з бюджету Сокальського району - 1 690,0тис.грн.; що на 40,0 тис.грн більше 2017 р.;

- субвенція на відшкодування вартості лікарських засобів для лікування окремих захворювань – 2108,7тис.грн.; що на 831,6 тис.грн більше 2017 р.;

- субвенція з державного бюджету на соціальний захист населення - 240544,0 тис.грн., що менше від 2017 року на 23760,6 тис.грн.

- дотація на здійснення видатків з утримання закладів освіти та охорони здоров’я - 9399,0 тис.грн..

Доходи міського бюджету

Доходи міського бюджету м. Червонограда на 2018 рік заплановано в обсязі 633988,1 тис. грн., в тому числі доходи загального фонду міського бюджету 619103,5 тис. грн., доходи спеціального фонду міського бюджету 14884,6 тис.грн., у тому числі бюджету розвитку 2100,0 тис.грн.

В загальному обсяг доходів загального фонду за мінусом офіційних трансфертів планується в сумі 208000,0 тис.грн., що в порівнянні з плановими показниками 2017 року більше на 7,9 млн.грн. (4%), а до очікуваних надходжень доходів у 2017 році - на 5,4 млн.грн.(2,6%).

Основним джерелом наповнення загального фонду бюджету залишається податок на доходи фізичних осіб. Його надходження заплановано в сумі 136150,0 тис.грн. (ріст на 4% до очікуваних надходжень 2017 року – 5175,2 тис.грн. та на 5,4% до плану 2017 року-7078,8 тис.грн.)

Ріст передбачено за рахунок росту мінімальної заробітної плати.

План акцизного податку на 2018рік – 22 160,0 тис.грн (з роздрібної реалізації пива, алкогольних напоїв, тютюнових виробів - 10 160,0 тис.грн., частина акцизного податку з виробленого в Україні пального - 2 500,0 тис.грн., частина акцизного податку з ввезеного на митну територію України пального - 9 500,0 тис.грн., зменшення очікуваної суми надходжень через зарахування частини акцизного податку на пальне 13,44%)

Податок на нерухоме майно включає податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, податок на землю та транспортний податок.

У 2018 році податок на нерухоме майно планується в сумі 15 020,0 тис.грн. , в тому числі:

- податок на землю - в сумі  12 050,0 тис.грн.;

- податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки – 2 830,0 тис.грн.

- транспортний податок - 140,0 тис.грн.

Єдиний податок заплановано в сумі 30 600,0тис.грн. (ріст проти плану минулого року – 5,7%, а до очікуваних надходжень 2017 року - 7% або 2 000 тис.грн. за рахунок збільшення розміру мінімальної заробітної плати з 3200грн до 3 723грн.)

Інші доходи бюджету: плата за оренду майна комунальної власності, податок на прибуток, збір за паркування транспортних засобів, інші надходження запропоновано в межах надходжень 2017 року.

Джерелами надходження спеціального фонду бюджету міста є:

кошти від продажу комунального майна -700,0 тис.грн., продажу землі -1 000,0тис.грн., коштів пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту - 400,0 тис.грн., власні надходження бюджетних установ - 12 719,6 тис.грн.

ВИДАТКИ БЮДЖЕТУ

Планування видатків міського бюджету проведено, виходячи з необхідності першочергового забезпечення бюджетними коштами найважливіших напрямків і заходів у соціально - культурній сфері та житлово - комунальному господарстві. Пріоритетне спрямування коштів передбачається на заробітну плату та нарахування на неї, енергоносії, харчування та на інші захищені статті в закладах освіти, охорони здоров’я, культури.

Загальний обсяг видатків в міському бюджеті на 2018 рік визначено в обсязі 633 988,1тис.грн., з них видатки загального фонду 619 103,5тис.грн., спеціального – 14 884,6 тис.грн.

Видатки загального фонду міського бюджету на 2018 рік складають 619103,5 тис.грн., з них :

на заробітну плату з нарахуваннями - 287582,4 тис.грн (46,4%); на пільги, допомоги, субсидії - 240544,0 тис. грн (38,8 %);на енергоносії – 40615,4 тис. грн.(6,6%);на харчування – 9010,7 тис. грн. (1,5%);на медикаменти – 3516,2 тис.грн. (0,6%);інші видатки – 37834,8 тис.грн. (6,1%).

Видатки спеціального фонду міського бюджету на 2018 рік складають 14884,6 тис.грн., у тому числі власні надходження бюджетних установ 12719,6 тис.грн., природоохоронні заходи – 65,0 тис.грн., обсяг бюджету розвитку 2100,0 тис.грн.

Інші видатки

У 2018 році планується надати субвенцію бюджету м.Соснівка на утримання:

- дошкільно - навчального закладу ясла – садка №5 в сумі 3700,0 тис. грн.,

- Народного дому в сумі – 1250,0 тис.грн.,

- на проведення поточного ремонту доріг – 95,0 тис.грн;

Бюджету смт.Гірник на утримання:

- Народного дому в сумі 265,0 тис.грн.;

- на субвенцію на виконання інвестиційних програм та проектів в сумі 150,0 тис. грн.

Бюджету м.Львів на надання медичної допомоги мешканцям м.Червонограда в закладах охорони здоров’я м.Львова – 100,0 тис. грн.

Серед основних завдань є: скорочення збитковості підприємств шляхом заслуховування збиткових підприємств на засіданнях комісій та робочих груп; встановлення контролю за відстеженням грошових потоків; забезпечення зниження розміру кредиторської заборгованості за рахунок коштів, які отримані від дебіторів згідно графіків, узгоджених з кредиторами. Розробляється план заходів щодо ефективного використання бюджетних коштів і посилення фінансово-бюджетної дисципліни.

Основні заходи та ключові завдання у сфері фінансової діяльності на 2018 рік:

Забезпечення виконання запланованих показників надходжень доходів до бюджетів усіх рівнів;Проведення уточнення фінансових планів комунальних підприємств та систематичного моніторингу за їх реалізацією;Проведення аналізу причин збитковості суб’єктів підприємництва та визначення шляхів відновлення прибуткової діяльності;Здійснення системного моніторингу фінансово-економічного стану провідних підприємств міста;Забезпечення економічного та ефективного витрачання коштів бюджету міста.

6. РИНКОВІ ПЕРЕТВОРЕННЯ

6.1. Реформування відносин власності

Приватизація — це процес зміни власника шляхом відчуження об’єктів комунальної власності у приватну власність, створення реального власника і залучення до цього процесу платоспроможних інвесторів. Завданням органів виконавчої влади є захист прав власності, ефективне використання комунальної власності, прозорої діяльності підприємств комунального сектору, забезпечення реформування відносин власності шляхом проведення прозорої приватизації об’єктів комунальної власності міста, спрямованої на дотримання інтересів територіальної громади міста та один з основних джерел наповнення бюджету розвитку м.Червонограда.

Програмою приватизації об’єктів комунальної власності міста Червонограда на 2017 рік затверджено 5 об’єктів. Протягом року в місті роздержавлено 2 об’єкти комунальної власності. До місцевого бюджету від приватизації комунального майна надійшли кошти в сумі 861270,0 грн. 3 об’єкти виключено з переліку об'єктів комунальної власності м. Червонограда, які підлягали приватизації у 2017 році.

Програмою приватизації об’єктів комунальної власності міста Червонограда на 2018 рік не затверджено перелік об’єктів комунальної власності м.Червонограда, які підлягають приватизації у 2018 році.

Динаміка

щодо кількості роздержавлених нежитлових об’єктів комунальної форми власності протягом 2015-2017 років

Оренда комунального майна. Впродовж 2017 року суб’єктам господарювання було передано в оренду для комерційних цілей 2,2 тис.кв.м. площ нежитлових приміщень комунальної власності. Станом на 01.01.2018 року в оренді перебуває 314 об’єктів комунального майна загальною площею 31,6 тис.кв.м. Громадським організаціям міста (в тому числі релігійним) передано в оренду 3,1 тис.кв.м площ.

У 2017 році від оренди комунального майна до міського бюджету надійшли кошти в сумі 0,2 млн.грн., що у 6,5 разів менше ніж за 2016 рік (1,3 млн.грн.) Зменшення надходжень зумовлене тим, що кошти, які надходили від оренди комунального майна територіальної громади м. Червонограда залишались на рахунках орендодавців: КП «Червонограджитлокомунсервіс», КП «Червоноградтепло-комуненерго», КП «Червоноградводоканал», КП СК «Шахтар» відповідно до рішення Червоноградської міської ради «Про затвердження Положення про оренду комунального майна, Методики розрахунку і порядку використання орендної плати та Типового договору оренди комунального майна» від 23.11.2017 року №676.

На 2018 рік заплановано надходження коштів в міський бюджет від оренди нерухомого комунального майна в сумі 200,0 тис.грн.

Основні заходи та завдання у сфері управління комунальним майном на 2018 рік:

Ведення обліку майна (реєстру), що перебуває у комунальній власності територіальної громади міста, формування комп’ютерної бази даних об’єктів комунальної власності, внесення змін до бази даних;Забезпечення оперативного управління та ефективного використання комунального майна з метою виконання доходної частини міського бюджету від надходжень за оренду та відчуження комунального майна;Здійснення постійного аналізу ефективності використання комунального майна;Забезпечення надходження до місцевого бюджету коштів за рахунок приватизації та передачі в оренду об’єктів комунальної власності у 2018 році.

6.2. Регуляторна політика та розвиток підприємництва

Підприємництво є складовою соціально-економічного розвитку міста, тому питання розвитку малого підприємництва залишається одним із важливих. Створення сприятливих умов для розвитку малого та середнього підприємництва в місті, підвищення його потенціалу, усунення, в межах компетенції органів місцевого самоврядування, перешкод, що стримують подальший його розвиток, сприяє збільшенню обсягів надходження до міського бюджету від сплати податку суб’єктами малого та середнього підприємництва. У сучасних умовах саме з малим і середнім підприємництвом пов’язується надія на швидкі і позитивні структурні зміни в економіці, створення умов для розширення та впровадження ринкових реформ.

У 2017 році на податковому обліку перебувало 5209 суб’єктів малого підприємництва з них: малих підприємств 990 одиниць, фізичних осіб-підприємців 4219 одиниці.

За підсумками 2016 року малими та середніми підприємствами міста Червоноград реалізовано виробленої продукції (товарів, послуг) на суму 2,7 млн. грн., що у 1,1 рази більше, ніж у 2015 році. За попередніми даними у 2017 році обсяг реалізації складе 2,75 млн.грн.

Проектом Програми на 2018 рік обсяг реалізації продукції малими та середніми підприємствами міста Червонограда прогнозується 2,8 млн.грн.

Динаміка середньорічної кількості найманих працівників на малих підприємствах впродовж останніх років має тенденцію до зростання. Середньорічна кількість найманих працівників на малих підприємствах міста Червонограда за за 2015 рік – 3213 осіб, за 2016 рік – 3342 осіб, за 2017 рік – 4310 осіб.

На 2018 рік середньорічна кількість найманих працівників на малих підприємствах прогнозується 4363 осіб за рахунок збільшення кількості малих підприємств - юридичних осіб.

Проведений аналіз даних оперативного моніторингу державної реєстрації нових суб’єктів підприємницької діяльності показав, що за 2017 рік державну реєстрацію здійснили 576 нових суб’єктів підприємницької діяльності, з них юридичних осіб – 50 од., фізичних осіб-підприємців – 526 од.

Слід зазначити, що порівняно з минулим роком чисельність зареєстрованих юридичних осіб зменшилась на 16 юридичних та збільшилась на 166 фізичних осіб. Водночас спостерігається тенденція до збільшення чисельності знятих з державної реєстрації фізичних осіб – підприємців з 316 осіб у 2016 році до 555 осіб у 2017 році та юридичних осіб з 11 осіб у 2016 році до 12 осіб у 2017 році.

У 2016 році кількість підприємств становила – 593 одиниці, у 2017 році - 990 одиниць. Згідно з проведеним аналізом у 2018 році очікується тенденція зростання загальної кількості малих підприємств та фізичних осіб-підприємців, які діятимуть в місті.

Критерієм ефективності розвитку сфери підприємництва у 2018 році очікується зростання кількості діючих суб’єктів малого та середнього підприємництва до 1000 одиниць, ріст на 1,0%.

Надходження коштів до місцевого бюджету від сплати єдиного податку на підприємницьку діяльність у 2015 році – 12,9 млн.грн., у 2016 році - 19,3 млн.грн., у 2017 році – 29,3 млн.грн.

На 2018 рік заплановано забезпечення надходжень від діяльності суб’єктів малого та середнього підприємництва до місцевого бюджету в сумі 30,6 млн.грн..

Показники діяльності малих підприємств та елементів ринкової інфраструктури м.Червонограда

Основні заходи та завдання в сфері підприємництва на 2018 рік:

У 2018 році основні зусилля будуть спрямовані на:

створення умов для пошуку і впровадження інвестиційних проектів; підвищення ефективності організаційної, ресурсної, інформаційно-консультативної та навчально-методичної підтримки розвитку підприємництва;забезпечення прозорості та відкритості реалізації регуляторної політики на території міста;наповнення державного та місцевого бюджетів;активізацію фінансово-кредитних механізмів підтримки малого підприємництва, надання консультативної допомоги суб’єктам підприємництва, всебічна підтримка їх діяльності;залучення суб’єктів малого та середнього підприємництва до здійснення постачання продукції (робіт, послуг) для потреб міста;сприяння розповсюдженню інформації (реклами) про продукцію дрібних місцевих виробників та стимулювання її збуту (виставки, ярмарки, конференції тощо);оптимізація сфери надання адміністративних послуг через центр надання адміністративних послуг в м. Червонограді та дозвільної системи у сфері господарської діяльності;проведення для підприємців круглих столів, зустрічей з проблем розвитку малого

та середнього підприємництва в тому числі за участю державних та контролюючих органів;

інформування та сприяння участі суб’єктів підприємницької діяльності у всеукраїнських та міжнародних виставках та ярмарках;

7. СОЦІАЛЬНА СФЕРА

Основним завданням соціального захисту населення у 2018 році є забезпечення реалізації державної політики у сфері соціально-трудових відносин, обслуговування громадян, які потребують допомоги та соціальної підтримки з боку держави.

Важливим аспектом соціальної політики визначено підвищення ефективності програм соціальної підтримки, посилення їх адресної спрямованості на підтримку вразливих верств населення, впровадження заходів щодо соціальної адаптації сімей та дітей, які перебувають в складних життєвих обставинах.

Головною метою є забезпечення індивідуального та комплексного підходу до надання послуг малозабезпеченим червоноградцям, учасників антитерористичної операції та внутрішньо переміщених осіб, їх соціалізації та соціальної безпеки в суспільстів, забезпечення права працюючим особам на отримання пенсійних виплат в майбутньому та забезпечення виплати пенсій існуючим пенсіонерам.

7.1. Ринок праці та зайнятість населення

З метою формування ефективного ринку праці необхідно забезпечити підвищення якості та конкурентоспроможності робочої сили шляхом сприяння підприємствам у здійсненні професійного навчання працівників протягом трудової діяльності.

Упродовж 2017 року в місті створено 1452 робочих місць. В основному робочі місця юридичними та фізичними особами створювалися в галузі торгівлі та переробній промисловості.

Середньооблікова кількість штатних працівників

тис. осіб

Упродовж 2017р. в Червоноградському міському центрі зайнятості отримали послуги 4259 ос., що на 245 ос. (або на 5,4%) менше, ніж у 2016 р., з них статус безробітного отримали 2209 ос. (торік -2732 ос.).

Кількість вакансій, наявних в базі даних служби зайнятості, у порівнянні з відповідним періодом 2016 року, збільшилась на 279 вакансії (або на 10,7%) і становила 2885 вакансій.

З числа зареєстрованих безробітних соціальні послуги надавалися:

1350 жінок, котрі мали статус безробітного. Рівень працевлаштування безробітних жінок збільшився в порівнянні з минулим роком на 2% . 1048 соціально вразливих осіб, котрі мали статус безробітного. Рівень працевлаштування безробітних, які відносяться до категорії соціально вразливих, збільшився у порівняння з минулим роком на 6%. 1116 молодих осіб у віці 35 років, котрі мали статус безробітного. Рівень працевлаштування безробітної молоді збільшився у порівнянні з минулим роком на 3,9%.

У продовж 2017р. працевлаштовано 2531 осіб, що на 104 особи більше, ніж у 2016 р.

Збільшилась чисельність безробітних, котрі проходили професійне навчання за скеруванням служби зайнятості, - так упродовж 2017р. пройшли навчання 376 ос., в порівнянні з минулим роком на 27 осіб більше.

Як бачимо виросла ефективність використання вакансій для працевлаштування незайнятих громадян, що звертаються у пошуку роботи до Червноградського МЦЗ.

Показники забезпечення зайнятості

і соціального захисту населення від безробіття

Основні заходи та завдання розвитку у сфері ринку праці та зайнятості на 2018 рік:

Забезпечення подальшої співпраці органів місцевої влади, профспілок, працедавців, громадських організацій, учасників АТО з метою недопущення зростання обсягів безробіття.
Адресна робота з роботодавцями з метою формування банку вакансій у службі зайнятості, у тому числі на перспективу, та оперативне їх укомплектування.
Запровадження рекрутингових засад в обслуговуванні як роботодавців так і шукачів роботи (опрацювання вакансій та резюме з різних джерел (ЗМІ, інтернет, оголошення, тощо), проведення постійної інформаційно-роз’яснювальної роботи з роботодавцями і населенням з метою сприяння легалізації зайнятості населення, започаткування підприємницької діяльності.
Активне сприяння працевлаштуванню особам до набуття статусу безробітного, а також реалізації активних програм для працевлаштування безробітних, сприяння започаткуванню й розвитку підприємницької діяльності, в тому числі через реалізацію пілотного проекту відповідно до постанови КМУ №1154.
Здійснення професійної підготовки, перепідготовкою та підвищення кваліфікації безробітних, безпосередньо на замовлення працедавців, з урахуванням поточної та перспективної потреби, передусім на базі ЦПТО ДСЗУ. Видача ваучерів особам старшим 45 років для перепідготовки, спеціалізації, підвищення кваліфікації з метою укріплення їх конкурентоспроможності на ринку праці.Забезпечення організації громадських та інших робіт тимчасового характеру для додаткового стимулювання мотивації до праці, матеріальної підтримки безробітних та інших категорій осіб.Проведення профорієнтаційної роботи, спрямованої на активізацію процесу професійного самовизначення та реалізацію здатності до праці осіб, виявлення їх здібностей, інтересів, можливостей та інших чинників, що впливають на вибір або зміну професії та виду трудової діяльності.
Дотримання фінансової дисципліни щодо ефективного та раціонального використання коштів Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття та майна.

7.2. Соціальний захист населення

У 2018 році соціальні заходи будуть спрямовані на забезпечення максимального охоплення інвалідів, ветеранів та інших категорій малозабезпечених громадян житловими субсидіями та відшкодуваннями витрат на оплату житла, комунальних послуг, природнього газу, електроенергії; покращення матеріального стану незахищених малозабезпечених верств населення міста шляхом надання їм одноразової грошової допомоги; здійснення заходів щодо забезпечення безперешкодного доступу громадян з обмеженими фізичними можливостями до об’єктів соціального та громадського призначення; створення належних умов для підтримання та збереження здоров”я, забезпечення соціальних гарантій членам сімей осіб, які загинули в ході проведення АТО в східних областях України та забезпечення психологічної реабілітації військовослужбовців, які приймають участь в АТО.

Видатки на соціальний захист та соціальне забезпечення у 2018 році будуть проводитись за рахунок трьох джерел фінансування: коштів субвенцій з державного, обласного та місцевого бюджетів.

У 2018 році для покриття видатків по соціальному захисту населення з державного бюджету буде спрямовано 245114,0 тис. грн., що на 1,6 % більше ніж використано у 2017 році. На виплату допомоги сім’ям з дітьми, малозабезпеченим сім’ям та інвалідам з дитинства і дітям-інвалідам виділено 114200,0 тис. грн., що на 22,8 % більше, ніж використано у 2017 році. Ріст видатків зумовлений збільшенням прожиткового мінімуму, тобто розміру виплат.

Для надання пільг та житлових субсидій населенню на оплату електроенергії, природного газу, послуг тепло-, водопостачання і водовідведення, квартирної плати, вивезення побутового сміття та рідких нечистот на 2018 рік передбачено 126 322,0 тис. грн., що на 4977,7 тис. грн., більше порівняно з використанням у 2017 році та є зумовленим зростанням тарифів.

На надання пільг та житлових субсидій населенню на придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу на 2018 рік для міста передбачено 22,0 тис.грн., що на 0,7 тис.грн. більше, ніж використано у 2017 році та зумовлено зростанням тарифів.

Сума виділених коштів для надання пільг з послуг зв’язку та інших передбачених законодавством пільг та здійснення компенсаційних виплат за пільговий проїзд окремих категорій громадян становить 1690,0 тис. грн. що на 137,3 тис.грн. більше, ніж використано у 2017 році.

Фінансові показники

Зростання розміру субсидій на домогосподарство, видатків на соціальний захист по пільгах та субсидіях зумовлене зростанням витрат на житлово-комунальні послуги.

У 2018 році по виплатах допомоги сім’ям з дітьми видатки на соціальний захист збільшуються у зв’язку із зміною прожиткового мінімуму, від суми якого нараховуються деякі види допомоги сім`ям з дітьми та дітям-інвалідам.

Основні заходи та завдання по соціальному захисту населення на 2018 рік:

 забезпечення своєчасного призначення та виплати усіх видів соціальних допомог; забезпечення максимального охоплення житловими субсидіями інвалідів, ветеранів та інших категорій малозабезпечених громадян; покращення матеріального стану незахищених малозабезпечених верств населення міста шляхом надання їм одноразової адресної допомоги; забезпечення щомісячної інвентаризації баз даних Єдиного державного реєстру осіб, які мають право на пільги; надання державної підтримки громадським організаціям інвалідів; забезпечення санаторно-курортного лікування ветеранів війни та інвалідів; здійснення заходів щодо забезпечення безперешкодного доступу громадян з обмеженими фізичними можливостями до об’єктів соціального та громадського призначення; забезпечення безоплатними ліками та медичними послугами інвалідів ліквідаторів аварії на ЧАЕС та інвалідів, постраждалих від Чорнобильської катастрофи; забезпечення співпраці та взаємодії суб’єктів соціальної роботи із сім’ями, які опинилися у складних життєвих ситуаціях; забезпечення умов для дітей-інвалідів щодо реалізації їх потенційних можливостей у всіх сферах суспільного життя; створення умов для забезпечення безперешкодного доступу громадян до інформації щодо державних та місцевих соціальних програм, існуючих державних і регіональних соціальних гарантій та стандартів; звільнення учасників антитерористичної операції, членів їхніх сімей та членів сімей загиблих під час участі в антитерористичній операції – мешканців м.Червоноград, м.Соснівка, смт. Гірник від сплати за послуги з утримання будинків та прибудинкових територій незалежно від форми власності житлового фонду.

7.3. Заробітна плата

Заробітна плата є первинним доходом домашніх господарств, який включає винагороду у грошовій або натуральній формі, що повинна бути виплачена роботодавцем найманому працівнику за роботу, виконану у звітному періоді.

Середньомісячна заробітна плата штатного працівника по місту за попередніми даними у 2017 році становить 6187 грн., що на 43,0% більше ніж у 2016 році.

За даними проекту Програми на 2018 рік передбачається рівень середньомісячної заробітна плата по місту – 7200 грн., ріст до 2017 року складе 16,4 %.

Ріст середньої заробітної плати на 2018 рік прогнозується з урахуванням мінімального розміру заробітної плати з 1 січня 2018 року – 3723,0 грн..

Рівень середньої заробітної плати по місту перевищив державні соціальні стандарти для працездатних осіб у 3,5 рази (прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01.12.2017р. становив 1762 грн.).

Упродовж 2017 року, в порівнянні до відповідного періоду минулого року в усіх із 11 видів економічної діяльності по м. Червонограду спостерігається підвищення рівня середньої заробітної плати: у торгівлі – на 59,9%, в освіті - на 56,0%, в охороні здоров’я - на 54,2%, у фінансовій діяльності – на 48,9%, у сфері зв’язку - на 44,8%, у промисловості - на 40,5%, у сфері транспорту – на 36,7%, у громадському харчуванні – на 34,5%, у будівництві – на 33,8%, у сфері послуг - на 31,1%, у бюджетній сфері – 27,2%.

Динаміка

середньомісячної заробітної плати штатного працівника м.Червонограда

Основні заходи та завдання

сфери грошових доходів населення та заробітної плати у 2018 році:

Систематичне заслуховування керівників підприємств, установ та організацій з низьким рівнем оплати праці на засіданнях робочої групи з легалізації виплати та зайнятості населення;проведення семінарів з питань легалізації зайнятості та мінімальних гарантій в оплаті праці.Заслуховування керівників підприємств-боржників на міських комісіях з питань забезпечення погашення боргів з виплати заробітної плати, пенсій, стипендій та інших соціальних виплат;Здійснення обстежень підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності на предмет дотримання державних гарантій в оплаті праці;Забезпечення проведення системного моніторингу за рівнем оплати праці на економічно активних підприємствах;Стимулювання зростання доходів працездатного населення за допомогою сприяння розвитку малого і середнього бізнесу, самозайнятості;Забезпечення ліквідації заборгованості із виплати заробітної праці на економічно активних підприємствах.