Про затвердження Комплексної програми фінансової підтримки КП "Центр первинної медико-санітарної допомоги м. Червонограда" та його розвитку на 2019—2020 роки

Про затвердження Комплексної

програми фінансової підтримки

Комунального підприємства

«Центр первинної медико-санітарної

допомоги м. Червонограда» та його

розвитку на 2019-2020 роки

З метою налагодження ефективного функціонування системи первинної медико-санітарної допомоги на засадах загальної практики сімейної медицини, створення умов для ефективного функціонування лікувально-профілактичних підрозділів КП «Центр первинної медико-санітарної допомоги м. Червонограда», поліпшення їх кадрового та матеріально-технічного забезпечення, керуючись ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Червоноградська міська рада, -

ВИРІШИЛА:

Затвердити Комплексну програму фінансової підтримки Комунального підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги м.Червонограда» та його розвитку на 2019-2020 роки (далі Програма), що додається.Міському фінансовому управлінню Червоноградської міської ради розглянути можливість виділення коштів на реалізацію Програми в межах асигнувань на охорону здоров'я, а також за рахунок інших джерел незаборонених законодавством. Комунальному підприємству «Центр первинної медико-санітарної допомоги м.Червонограда»: використати кошти за призначенням відповідно до розрахункової потреби витрат на виконання Комплексної програми фінансової підтримки КП «Центр первинної медико-санітарної допомоги м.Червонограда» та його розвитку на 2019-2020роки (додаток до Програми)про використання коштів на виконання програми інформувати міське фінансове управління Червоноградської міської ради Контроль за виконанням рішення покласти на заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради Турко Н.Р.

Секретар міської ради О.ГРАСУЛОВ

Заступник міського голови з питань

діяльності виконавчих органів ради Н.ТУРКО

Начальник юридичного відділу В.ЦЮПА

Директор КП «ЦПМСД» А.ЯРМОЛА

ЗАТВЕРДЖЕНО

рішення Червоноградської міської ради №

від «__» _______________

КОМПЛЕКСНА ПРОГРАМА

фінансової підтримки Комунального підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги м. Червонограда» та його розвитку

на 2019-2020роки

І. Загальна частина

Здоров'я, беззаперечно, є одним із найважливіших, фундаментальних, основоположних і невід’ємних прав людини, - найвищою суспільною цінністю, від якої залежить економічний, фізичний та духовний потенціал суспільства. Це показник соціального і культурного прогресу, один із головних елементів національного багатства країни, тому кожна держава розглядає державну охорону та зміцнення здоров'я як своє найголовніше завдання.

Світовий досвід, узагальнений в документах Всесвітньої організації охорони здоров'я, показує, що одним із головних пріоритетів розвитку національної системи охорони здоров'я в умовах дефіциту фінансових і кадрових ресурсів, повинен бути розвиток первинної медико-санітарної допомоги на основі загальної практики – сімейної медицини.

Первинна медична допомога є базовим рівнем надання медичної допомоги в усьому світі. ЇЇ кардинальне реформування в Україні вимагає суттєвих змін у функціонуванні моделі закладів первинної медичної допомоги.

Комплексна програма фінансової підтримки на 2019-2020р. КП «ЦПМСД» (надалі Підприємство), як закладу первинної медичної допомоги (надалі Програма) потребує цільових фінансових зусиль, активних дій закладу охорони здоров'я, спрямованих на забезпечення належних можливостей для наближення якісної первинної медичної допомоги на засадах сімейної медицини до населення, яке обслуговується Підприємством.

Програма в свою чергу спрямована на налагодження ефективного функціонування системи первинної медико-санітарної допомоги на засадах загальної практики – сімейної медицини шляхом забезпечення справедливості і прозорості у питаннях охорони здоров'я, створення умов для ефективного функціонування лікувально-профілактичних підрозділів Підприємства, поліпшення їх кадрового, матеріально-технічного забезпечення.

IІ. Обґрунтування програми

Програма розроблена з метою подальшого розвитку первинної медицини шляхом формування здорового способу життя, збереження і зміцнення здоров'я людей, раннього виявлення захворювань та їх ефективного лікування, а також з метою стабільного функціонування Підприємства та його структурних підрозділів. Передбачається цільове фінансування заходів Прогарами, які мають значний вплив на вирішення найважливіших проблем розвитку первинної медичної допомоги населенню на засадах сімейної медицини. Програма підготовлена згідно чинного законодавства України, постанов Кабінету Міністрів України, наказів Міністерства охорони здоров'я України.

Діяльність комунальних некомерційних підприємств охорони здоров'я, по своїй ідеї спрямована на реалізацію завдань по наданню населенню якісної медичної допомоги, виконанню заходів територіальних медичних програм щодо покращення стану здоров'я населення, розвитку системи охорони здоров'я.

На Підприємстві функціонують власні допоміжні служби: адміністративна служба, якою координується діяльність господарської діяльності підприємства, метрологічна служба, що здійснює упровадження нової вимірювальної техніки, організаційно-технічних заходів з підвищення ефективності виробництва, господарська служба для обслуговування будинків та територій, де здійснює свою діяльність Підприємство.

В структурі підприємства успішно функціонують дві амбулаторії загальної практики – сімейної медицини, педіатричне відділення та відділення загальної практики сімейної медицини та кабінет сімейного лікаря, який, з метою наближення лікаря до пацієнтів, забезпечує надання первинної медичної допомоги у найбільш віддаленій від Підприємства частині міста.

Окрім того, до структури підприємства увійшли фізіотерапевтичний кабінет, клінічна лабораторія та один зі 100 в Україні Центр медичної допомоги підліткам та молоді «Клініка дружня до молоді», яким надаються медичні послуги молоді, а також інформують та консультують, зокрема з питань профілактики ВІЛ та інфекцій, які передаються статевим шляхом.

Підприємством забезпечується виклик лікаря до хворого вдома завдяки наявності автотранспорту та водійської служби.

Усі лікарі відділення ЗПСМ та педіатричного відділення Підприємства забезпеченні необхідним матеріально-технічним оснащенням згідно примірного табеля матеріально технічного оснащення, а персонал регулярно підвищує рівень своєї кваліфікації, вмінь та знань завдяки чому, населенню надаються якісні та своєчасні медичні послуги.

З метою покращення сервісу, створення комфортних умов для пацієнтів та впровадження в життя принципів медичної реформи кожен із лікарів Підприємства забезпечений комп’ютерною та оргтехнікою, пройшов навчання роботи з нею.

Усім пацієнтам, що звертаються до закладу охорони здоров'я первинної ланки забезпечується надання повного спектру необхідних медичних послуг в порядку, за правилами та згідно переліку медичних послуг з надання первинної медичної допомоги, затверджених наказом Міністерства охорони здоров'я України № 504 від 19.03.2018р.

З метою організації виконання спільного наказу Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров'я України, Генеральної прокуратури України від 28.11.2012р. № 1095/955/119 «Про затвердження порядку взаємодії між органами МВС України із закладами охорони здоров'я та Прокуратури України при встановленні факту смерті людини» Підприємством здійснюється виїзд лікаря на огляд померлих громадян та встановлення факту смерті на території м.Червонограда, м.Соснівка та смт. Гірник.

Окрім цього, з метою просвіти населення регулярно реалізовується проект «Школа здоров'я» де, усім бажаючим, спеціалістами роз’яснюються основні та найважливіші принципи збереження та охорони здоров'я, прививаються навички надання невідкладної домедичної (долікарської) допомоги, роз’яснюється переваги та необхідність ведення здорового способу життя – раціонального харчування, шкода паління, необхідність вакцинації.

IIІ. Мета Програми

Головна мета програми – створити необхідні умови для збереження та зміцнення соціальної стабільності, як основи економічного зростання і можливості реалізації пріоритетних завдань розвитку міста. Забезпечення стабільної роботи Підприємства, медичного обслуговування населення та його соціального захисту, поліпшення інвестиційного клімату.

Враховуючи неможливість забезпечення обслуговування населення міста фахівцями – лікарем акушер-гінекологом та психологом, що є штатними працівниками Клініки дружньої до молоді, та працівників фізіотерапевтичної служби за кошти, що отримуються Підприємством згідно договору з Національною службою здоров'я, фінансування їх заробітної плати буде забезпечуватись за рахунок коштів виділених згідно цієї Програми, що реалізує завдання по наданню населенню якісної медичної допомоги, виконанню заходів територіальних медичних програм щодо покращення стану здоров'я населення, розвитку системи охорони здоров'я.

Фінансування заходів Програми буде здійснюватись з урахуванням реальних можливостей бюджету.

IV. Завдання Програми

Основним завданням Програми є забезпечення стабільної діяльності закладу охорони здоров'я та створення умов для його ефективного функціонування, а саме:

Поліпшення стану здоров'я усіх верств населення, зниження рівня захворюваності, інвалідності, смертності, продовження активного довголіття і тривалості життя.Оптимізація організації медично-санітарної допомоги населенню, забезпечення її високої якості та ефективності, пріоритетний розвиток первинної медико-санітарної допомоги на засадах сімейної медицини.Поступове зміщенні пріоритетів з лікування хвороб на їх профілактику та із стаціонарної допомоги на амбулаторно-поліклінічну.Запровадження ефективної системи багатоканального фінансування, збільшення бюджетних асигнувань на первинну медичну допомогу.Недопущення порушення термінів виплати заробітної плати працівникам Підприємства, які не задіяні і наданні первинної медичної допомоги, а відтак, заробітна плата яким не може бути виплачена за рахунок коштів, отриманих підприємством за договором з Національною службою здоров'я України та недопущення кредиторської заборгованості.Утримання допоміжних служб Підприємства, діяльність яких націлена на якісне та своєчасне обслуговування населення міста в Підприємстві.Збереження інфраструктури Підприємства.Якісне і своєчасне виконання обов’язків з обслуговування міських програм, виконавцем яких є Підприємство.

VІ. Фінансове забезпечення виконання Програми

Фінансове забезпечення на виконання Програми здійснюється на підставі фінансової підтримки з міського бюджету шляхом надання поточних трансферів із наведеними обґрунтуваннями щодо відповідної фінансової підтримки.

Обсяг фінансування Програми визначається конкретними заходами та завданнями ( розрахункова потреба витрат додається).

Підприємство включається до мережі головного розпорядника бюджетних коштів та використовує виділені асигнування згідно з планом використання бюджетних коштів, який погоджено з виконкомом Червоноградської міської ради.

VIІ. Очікувані результати Програми

Очікуваним результатом виконання програми має бути:

Сформована система надання населенню доступних та високоякісних медичних послуг, що забезпечить зменшення потреби у вартісних видах медичної допомоги;Створені умови для повномасштабної реалізації принципу організації та координації надання пацієнтам первинної медичної допомоги.Запроваджена ефективна система багатоканального фінансування, збільшення бюджетних асигнувань на первинну медико-санітарну допомогу, співпраця і сприяння у діяльності закладів охорони здоров'я.Покращений матеріально-технічний стан лікувально-профілактичного закладу, що надає первинну медичну допомогу на засадах сімейної медицини.Збільшення базового пакету медичних послуг Поліпшені умови надання медичної допомоги соціально незахищеним верствам населення.

VIIІ. Система управління та контроль за виконанням програми

Контроль за виконанням Програми здійснює Червоноградська міська рада відповідно до своїх повноважень визначених чинним законодавством України.

Головний розпорядник коштів – фінансове управління Червоноградської міської ради:

Контролює хід реалізації Програми Здійснює узагальнення інформації про їх виконання Програми і надає її у виконавчий комітет Червоноградської міської ради.Здійснює контроль за використанням коштів на виконання Програми.

Секретар міської ради Грасулов О.О.

Додаток до Комплексної

програми фінансової підтримки

РОЗРАХУНКОВА ПОТРЕБА ВИТРАТ

на виконання Комплексної програми фінансової підтримки Комунального підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги м. Червонограда» та його розвиток на 2019-2020 роки