Про затвердження положення про уповноважену особу Червоноградської міської ради, визначення особи відповідальної за організацію та проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та покладення на неї функції уповноваженої особи Червоноградської міської ради

ЧЕРВОНОГРАДСЬКА МІСЬКА РАДА

Львівської області

П’ятдесят перша сесія сьомого скликання

Р І Ш Е Н Н Я

11.06.2020          м.Червоноград          №1665

 

 

Про затвердження положення про уповноважену особу Червоноградської

міської ради, визначення особи відповідальної за організацію та проведення

процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та покладення на неї функції

уповноваженої особи Червоноградської міської ради

 

Керуючись ст. 28-40 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. 11 Закону України від 19.09.2019 року №114-IX «Про внесення змін до Закону України "Про публічні закупівлі" та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель», наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 30.03.2016 №557 «Про затвердження Примірного положення про тендерний комітет або уповноважену особу (осіб)» з метою забезпечення здійснення публічних закупівель в Червоноградській міській раді

ВИРІШИЛА:

1. Затвердити положення про уповноважену особу Червоноградської міської ради, що додається.

2. Покласти на старшого інспектора Апарату Червоноградської міської ради Андрусишин Світлану Богданівну функцію уповноваженої особи Червоноградської міської ради.У разі відсутності старшого інспектора Апарату Червоноградської міської ради Андрусишин Світлани Богданівни(у зв’язку із хворобою, відпусткою, відрядженням та з інших причин)обов’язки уповноваженої особи буде виконувати інспектор Апарату Червоноградської міської ради Павлівський Олег Богданович.

3. Підпункт 2.4 пункту 2 та пункт 3 рішення Червоноградської міської ради №1046 від 24.10.2018 вважити таким, що втратили чинність.

4. Контроль за виконанням рішення покласти на постійну депутатську комісію з питань економічного розвитку (інвестиції, промисловість, транспорт, зв'язок), торгівлі і побутового обслуговування (Василишин П.С.)та постійну депутатську комісію з питань бюджету (Фартушок Д.І.).

 

 

Міський голова

Андрій ЗАЛІВСЬКИЙ

 

 

Затверджено

рішенням Червоноградської

міської ради

11.06.2020№1665

 

 

Положення

про уповноважену особу Червоноградської міської ради

 

І. Загальні положення

1.1. Це Положення розроблено відповідно до статті 11 Закону України від 19.09.2019 року№114-IX «Про внесення змін до Закону України "Про публічні закупівлі" та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель». (далі – Закон) і визначає правовий статус, загальні організаційні та процедурні засади діяльності уповноваженої особи, а також її права, обов’язки та відповідальність.

1.2. Уповноважена особа (особи) Червоноградської міської ради – службова, посадова та інша фізична особа Червоноградської міської ради, визначена або призначена відповідальною за організацію та проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі одним з таких способів:

1) шляхом покладення на працівника (працівників) із штатної чисельності функцій уповноваженої особи як додаткової роботи з відповідною доплатою згідно із законодавством;

2) шляхом введення до штатного розпису окремої (окремих) посади (посад), на яку буде покладено обов’язки виконання функцій уповноваженої особи (уповноважених осіб);

3) шляхом укладення трудової угоди (контракту) згідно із законодавством.

1.3. Метою діяльності уповноваженої особи (осіб) є організація та проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі в інтересах Червоноградської міської ради на засадах об’єктивності та неупередженості.

1.4. Уповноважена особа (особи) у своїй діяльності керуються Законом, іншими нормативно-правовими актами з питань публічних закупівель та цим Положенням.

II. Засади діяльності та вимоги до уповноваженої особи (осіб)

2.1. Уповноважена особа здійснює діяльність на підставі розпорядчого рішення або трудового договору (контракту) у відповідності до норм трудового законодавства.

2.2. Не можуть визначатися уповноваженими особами посадові особи та представники учасників, члени їхніх сімей, а також народні депутати України, депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим та депутати міської, районної у місті, районної, обласної ради.

2.3. Під час організації та проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі уповноважена особа (особи) не повинна створювати конфлікт між інтересами замовника та учасників чи між інтересами учасників процедури закупівлі, наявність якого може вплинути на об’єктивність і неупередженість прийняття рішень щодо вибору переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.

У разі наявності зазначеного конфлікту уповноважена особа (особи) інформує про це замовника, який приймає відповідне рішення щодо проведення процедури без участі такої особи.

2.4. Замовник має право визначити одну, двох чи більше уповноважених осіб у залежності від обсягів закупівель.

2.5. У разі визначення однієї уповноваженої особи замовник має право визначити особу, яка буде виконувати обов’язки уповноваженої особи в разі її відсутності (у зв’язку із хворобою, відпусткою, відрядженням та з інших причин).

2.6. Оплата праці уповноваженої особи (осіб) здійснюється на підставі законів та інших нормативно-правових актів України, штатного розпису. Розмір заробітної плати уповноваженої особи (осіб) визначається у трудовому договорі (контракті) та відповідно до вимог законодавства.

2.7. Уповноважена особа повинна мати вищу освіту, як правило юридичну або економічну освіту. У разі визначення кількох уповноважених осіб розмежування їх повноважень та обов’язків визначається рішенням замовника.

2.8. Під час користування електронною системою закупівель уповноважена особа вносить до електронної системи закупівель персональні дані, надає згоду на їх обробку та оновлює такі дані у разі їх зміни. Персональні дані, внесені уповноваженою особою до електронної системи закупівель, не оприлюднюються.

2.9. Уповноважена особа під час організації та проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі повинна забезпечити об’єктивність та неупередженість процесу організації та проведення процедур закупівель/спрощених закупівель в інтересах замовника.

2.10. Уповноважені особи можуть пройти навчання з питань організації та здійснення публічних закупівель, у тому числі дистанційне в Інтернеті.

Уповноважена особа для здійснення своїх функцій, визначених Законом, підтверджує свій рівень володіння необхідними (базовими) знаннями у сфері публічних закупівель на веб-порталі Уповноваженого органу шляхом проходження безкоштовного тестування. Порядок організації тестування уповноважених осіб визначається Уповноваженим органом.

2.11.Уповноважена особа:

1) планує закупівлі та формує річний план закупівель в електронній системі закупівель;

2) здійснює вибір процедури закупівлі;

3) проводить процедури закупівель/спрощені закупівлі;

4) забезпечує рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;

5) забезпечує складання, затвердження та зберігання відповідних документів з питань публічних закупівель, визначених цим Законом;

6) забезпечує оприлюднення в електронній системі закупівель інформації, необхідної для виконання вимог цього Закону;

7) здійснює інші дії, передбачені цим Законом

2.12. Уповноважена особа (особи) має право:

брати участь у плануванні видатків і визначенні потреби в товарах, роботах і послугах, що будуть закуповуватися;

пройти навчання з питань організації та здійснення закупівель;

ініціювати створення робочих груп з числа службових (посадових) та інших осіб структурних підрозділів замовника з метою складання технічних вимог до предмета закупівлі, оцінки поданих тендерних пропозицій, підготовки проектів договорів тощо;

приймати рішення, узгоджувати проекти документів, зокрема договору про закупівлю з метою забезпечення його відповідності умовам процедури закупівлі, та підписувати в межах своєї компетенції відповідні документи;

вимагати та отримувати від службових осіб і підрозділів замовника інформацію та документи, необхідні для виконання завдань (функцій), пов’язаних з організацією та проведенням процедур закупівель;

брати участь у проведенні нарад, зборів з питань, пов’язаних з функціональними обов’язками уповноваженої особи (осіб);

давати роз’яснення і консультації структурним підрозділам замовника в межах своїх повноважень з питань, що належать до компетенції уповноваженої особи (осіб);

здійснювати інші дії, передбачені Законом.

2.13. Рішення уповноваженої особи оформлюються протоколом із зазначенням дати прийняття рішення, який підписується уповноваженою особою.

2.14. Для підготовки тендерної документації та/або оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимог до предмета закупівлі за рішенням замовника уповноважена особа може залучати інших працівників замовника.

2.15. За рішенням замовника може утворюватися робоча група у складі працівників замовника для розгляду тендерних пропозицій/пропозицій. У разі утворення робочої групи уповноважена особа є її головою та організовує її роботу. До складу робочої групи застосовуються вимоги підпункту 2.2 цього Положення. Робоча група бере участь у розгляді тендерних пропозицій/пропозицій, у проведенні переговорів у разі здійснення переговорної процедури, а рішення робочої групи має дорадчий характер.

2.16. За порушення вимог, установлених Законом та нормативно-правовими актами, прийнятими на виконання Закону, уповноважені особи, несуть відповідальність згідно із законами України.

2.17. За придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель/спрощених закупівель, відповідно до вимог Закону, та укладення договорів, що передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель/спрощених закупівель, визначених Законом, та за порушення вимог Закону уповноважена особа замовника та керівники замовників несуть відповідальність згідно із законами України.