Про організацію роботи щодо формування та затвердження бюджету м. Червонограда на 2017 рік

ЧЕРВОНОГРАДСЬКА МІСЬКА РАДА

Львівської області

Р О З П О Р Я Д Ж Е Н Н Я

міського голови

01.08.2016          м.Червоноград          № 127-р

 

 

Про організацію роботи щодо формування та затвердження бюджету м.Червонограда на 2017 рік

 

Відповідно до вимог статей 75 та 77 Бюджетного кодексу України та розпорядження голови Львівської обласної державної адміністрації від 15.07.2016 №490/0/5-16 „Про організацію роботи щодо формування та затвердження місцевих бюджетів області на 2017 рік”, з метою забезпечення економічно обґрунтованого формування та затвердження проекту бюджету м.Червонограда на 2017 рік, у визначені вищевказаним кодексом терміни:

1.Затвердити заходи із забезпечення формування та затвердження міського бюджету м.Червонограда на 2017 рік (надалі – заходи), що додаються.

2. Міському фінансовому управлінню Червоноградської міської ради (Сементух Л.І.) забезпечити координацію роботи всіх учасників бюджетного процесу та, у разі необхідності, застосовувати додаткові бюджетні процедури.

3. Начальникам галузевих управлінь та відділів в межах наданих повноважень забезпечити виконання затверджених заходів у визначені терміни.

4. Міському голові м. Соснівка Харчук І.Т. та голові селища Гірник Климчуку А.М. затвердити відповідні заходи щодо формування та затвердження місцевих бюджетів на 2017 рік відповідно до бюджетного законодавства.

5. Контроль за виконанням розпорядження покласти на першого заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради Кашубу В.В.

 

 

Міський голова

Андрій ЗАЛІВСЬКИЙ

 

 

ЗАТВЕРДЖЕНО

розпорядженням міського голови

01.08.2016 № 127-р

 

Заходи

із забезпечення формування та затвердження міського бюджету м.Червонограда на 2017 рік

 

1. Узагальнення, аналіз і подання інформації центральним органам влади:

1.1. Підготувати та надати Міністерству фінансів України інформацію щодо:

- фактичних надходжень податків і зборів у минулих роках для визначення базової (реверсної) дотації бюджету м.Червонограда та коригування фактичних надходжень у 2015 році внаслідок зміни зарахування податку на доходи фізичних осіб і податку на прибуток окремими платниками; а також прогнозних надходжень у 2017-2019 роках усіх податків і платежів, що надходять до місцевих бюджетів.

Міське фінансове управління, Червоноградська об’єднана Державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Львівській області

Термін: визначений Міністерством фінансів України

-показників (контингент одержувачів послуг: чисельність мешканців, учнів загальноосвітніх та професійно-технічних навчальних закладів, студентів, пільгових категорій населення, прийомних сімей, дитячих будинків сімейного типу та їх вихованців тощо) для здійснення розрахунку прогнозних обсягів міжбюджетних трансфертів на 2017 рік (медична та освітня субвенція, субвенції на здійснення державних програм соціального захисту, субвенція на виплату державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, грошового забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам за надання соціальних послуг у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім’ях за принципом “гроші ходять за дитиною”).

Міське фінансове управління,

відділ освіти, Червоноградська центральна міська лікарня,

управління праці та соціального захисту населення

Термін: визначений Міністерством фінансів України

1.2 У разі внесення змін до перспективного плану об’єднання територіальних громад, створення нових об’єднаних територіальних громад надати центральним органам виконавчої влади розрахунки щодо прямих міжбюджетних відносин об’єднаних громад з Державним бюджетом України.

Міське фінансове управління,

відділ освіти, Червоноградська центральна міська лікарня, відділ культури, управління праці та соціального захисту населення

Термін: визначений Міністерством фінансів України

2. Підготовка та подання пропозицій щодо вдосконалення чинного бюджетного законодавства:

2.1. Підготувати та надати Міністерству фінансів України пропозиції щодо зміни податків і ставок оподаткування та порядку адміністрування до відповідних місцевих бюджетів за місцем здійснення діяльності господарських об’єктів (заправок, торговельних центрів, складів, цехів, баз тощо).

Міське фінансове управління, Червоноградська об’єднана Державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Львівській області

Термін: до 15 серпня 2016 року

2.2. Підготувати та подати Міністерству енергетики та вугільної промисловості України, Міністерству аграрної політики та продовольства України, Міністерству регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України пропозиції щодо порядку утворення та функціонування цільових фондів: енергоефективності, регіонального розвитку, дорожнього фонду.

Міське фінансове управління,

виконавчий комітет Червоноградської міської ради

Термін: до 15 серпня 2016 року

2.3. Підготувати та надати Міністерству освіти і науки України пропозиції щодо внесення змін до формули розподілу освітньої субвенції шляхом:

- застосування стимулюючих коефіцієнтів для удосконалення механізму фінансування опорних шкіл, зокрема підвищення рівня оплати праці педагогічних працівників у цих навчальних закладах, зміцнення матеріально-технічної бази тощо;

- визначення обсягу освітньої субвенції залежно від контингенту учнів усіх типів загальноосвітніх навчальних закладів станом на 5 вересня року, що передує плановому;

- врахування в обсязі освітньої субвенції видатків на здобуття учнями професійно-технічних навчальних закладів загальної середньої освіти;

- градації професійно-технічних навчальних закладів на заклади державного, регіонального та місцевого значення відповідно до професій, які здобувають учні та розподілу джерел фінансування між державним і місцевими бюджетами.

Відділ освіти, міське фінансове управління

Термін: до 15 серпня 2016 року

2.4. Підготувати та надати Міністерству охорони здоров’я України пропозиції щодо внесення змін до формули розподілу медичної субвенції шляхом:

- врахування в обсязі медичної субвенції цільових коштів для забезпечення дороговартісного лікування;

- встановлення нормативного розподілу медичної субвенції на видатки первинної та вторинної медицини (для міст обласного значення).

Червоноградська центральна міська лікарня, міське фінансове управління

Термін: до 15 серпня 2016 року

2.5. Підготувати та надати Міністерству охорони здоров’я України пропозиції щодо проведення реорганізації комунальних закладів охорони здоров’я – бюджетних установ у державні та комунальні некомерційні підприємства.

Червоноградська центральна міська лікарня

Термін: до 15 серпня 2016 року

2.6. Надати галузевим міністерствам пропозиції щодо вдосконалення типових штатних нормативів установ освіти, охорони здоров’я, культури та мистецтва, фізичної культури та спорту, соціального забезпечення населення, з урахуванням потреби в наданні відповідних послуг споживачам.

Відділ освіти, Червоноградська центральна міська лікарня, відділ культури, управління праці та соціального населення

Термін: до 15 серпня 2016 року

2.7. Підготувати та надати пропозиції Міністерству регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України та Міністерству фінансів України з удосконалення порядку розподілу та використання коштів з державного фонду регіонального розвитку, субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій та формування інфраструктури об’єднаних територіальних громад.

Виконавчий комітет Червоноградської міської ради, відділ капітального будівництва та інвестицій, міське фінансове управління

Термін: до 15 серпня 2016 року

2.8. Підготувати пропозиції Міністерству енергетики та вугільної промисловості України стосовно виділення в необхідному обсязі коштів для реалізації проектів ліквідації підприємств вугільної і торфодобувної промисловості та витрат на утримання водовідливних комплексів у безпечному режимі, в тому числі і щодо можливості їх співфінансування з обласного бюджету.

Виконавчий комітет Червоноградської міської ради, відділ капітального будівництва та інвестицій, міське фінансове управління

Термін: до 15 серпня 2016 року

2.9. Підготувати та надати Міністерству соціальної політики України пропозиції щодо удосконалення механізму надання пільг і субсидій населенню з оплати спожитих енергоносіїв та житлово-комунальних послуг.

Управління праці та соціального захисту населення

Термін: до 15 серпня 2016 року

2.10. Провести аналіз виконання загальнодержавних програм, що реалізуються в місті у 2016 році, та за необхідності підготувати і надати центральним органам виконавчої влади пропозиції стосовно доцільності продовження їх дії та виділення для бюджету м.Червонограда з державного бюджету необхідних коштів на 2017 рік.

Виконавчий комітет Червоноградської міської ради, відділ капітального будівництва та інвестицій, міське фінансове управління

Термін: до 15 серпня 2016 року

2.11. Забезпечити укладання угод, прийняття місцевими радами спільних рішень стосовно передачі міжбюджетних трансфертів між відповідними бюджетами за пролікованих хворих і подання їх Міністерству охорони здоров’я України.

Виконавчий комітет Червоноградської міської ради, міське фінансове управління, Червоноградська центральна міська лікарня

Термін: до 1 серпня 2016 року

2.12. Сформувати шкільну мережу на 2016/17 навчальний рік з урахуванням заходів з її оптимізації, підвищення наповнюваності класів та забезпечити утримання загальноосвітніх навчальних закладів міста в межах наявного фінансового ресурсу.

Відділ освіти

Термін: до 15 серпня 2016 року

2.13. Провести відповідну роботу з народними депутатами Верховної Ради України від Львівщини стосовно пріоритетних питань розвитку м.Червонограда для врахування їх у проекті державного бюджету та внесення змін до чинного бюджетного та податкового законодавства.

Міське фінансове управління спільно з галузевими відділами та управліннями Червоноградської міської ради

Термін: за окремим графіком

2.14. Підготувати за наслідками аналізу розрахунків прогнозних обсягів міжбюджетних трансфертів та інших показників місцевих бюджетів зауваження та пропозиції для подання Кабінету Міністрів України, Комітету з питань бюджету Верховної Ради України, народним депутатам Верховної Ради України від Львівщини.

Міське фінансове управління

Термін: у тижневий термін після одержання розрахунків прогнозних обсягів міжбюджетних трансфертів та інших показників

2.15.Подання в департамент ЛОДА для опрацювання в Комітеті Верховної Ради України з питань бюджету пропозицій та зауважень щодо визначення розрахунків прогнозних обсягів міжбюджетних трансфертів та інших показників з державного бюджету місцевим бюджетам для формування проектів місцевих бюджетів.

Міське фінансове управління

Термін: після подання Кабінетом Міністрів України до Верховної Ради України проекту Закону України “Про Державний бюджет України на 2017 рік”

3. Формування та затвердження міського бюджету м.Червонограда на 2017 рік:

3.1. Підготувати та надати міському фінансовому управлінню розрахунки щодо обсягів фінансових ресурсів, необхідних для функціонування відповідної галузі в цілому по місту.

Головні розпорядники коштів міського бюджету

Термін: до 15 серпня 2016 року

3.2. Підготувати та надати міському фінансовому управлінню розрахунки щодо обсягу податкових платежів в цілому по міському бюджету.

Червоноградська об’єднана Державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Львівській області

Термін: до 15 серпня 2016 року

3.3. Підготувати та надати головним розпорядникам коштів міського бюджету розрахункові показники на утримання галузі, отримані від Міністерства фінансів України, для підготовки бюджетних запитів.

Міське фінансове управління

Термін: до 1 жовтня 2016 року

3.4. Підготувати та надати міському фінансовому управлінню бюджетні запити щодо потреби у коштах на утримання установ міста у традиційному форматі та у форматі програмно-цільового методу бюджетування (при потребі) з урахуванням проведеної інвентаризації місцевих програм, визначення пріоритетів, затверджених порядків розподілу фінансового ресурсу між розпорядниками та одержувачами бюджетних коштів та граничних норм споживання енергоносіїв.

Головні розпорядники коштів міського бюджету

Термін: до 20 жовтня 2016 року

3.5. Провести аналіз бюджетних запитів, поданих головними розпорядниками бюджетних коштів, для прийняття рішення про врахування їх у проекті міського бюджету на 2017 рік. Подати проект зведених основних показників міського бюджету виконавчому комітету Червоноградської міської ради .

Міське фінансове управління

Термін: до 10 грудня 2016 року

3.6. Провести семінари, навчання, робочі зустрічі з головними розпорядниками коштів міського бюджету, іншими учасниками бюджетного процесу щодо особливостей формування місцевих бюджетів на 2017 рік.

Міське фінансове управління

Термін: серпень – жовтень 2016 року

3.7. Обговорити проект бюджету із громадськістю м.Червонограда шляхом проведення прес-конференцій, “круглих столів”, висвітлення інформації щодо попередніх обсягів міжбюджетних трансфертів та інших показників з державного бюджету місцевому бюджету на веб-сайті Червоноградської міської ради.

Відділ внутрішньої та інформаційної політики, міське фінансове управління

Термін: вересень-грудень 2016 року

3.8. Підготувати та подати виконавчому комітету проект рішення про міський бюджет на наступний бюджетний період для схвалення та оприлюднення.

Міське фінансове управління, галузеві управління та відділи виконавчого комітету та міської ради

Термін: до 10 грудня 2016 року

3.9. Уточнити показники міського бюджету після затвердження Верховною Радою України міжбюджетних трансфертів і подати виконавчому комітету червоноградської міської ради уточнений проект рішення про міський бюджет на наступний бюджетний період.

Міське фінансове управління

Термін: у тижневий термін після затвердження держбюджету у ІІ читанні

3.10. Подати уточнений проект рішення про міський бюджет на наступний бюджетний період з додатками до нього та пояснювальною запискою.

Міське фінансове управління

Термін: на наступний день після його схвалення виконавчим комітетом

3.11. Брати участь в обговоренні та узгодженні показників проекту міського бюджету на наступний бюджетний період на засіданнях постійної комісії з питань бюджету, інших постійних комісій міської ради.

Міське фінансове управління, галузеві управління та відділи виконавчого комітету та міської ради

Термін: за окремим графіком

3.12. Затвердити міський бюджет м.Червонограда на 2017 рік.

Червоноградська міська рада

Термін: до 25 грудня 2016 року