Про організацію роботи щодо формування та затвердження бюджету м. Червонограда на 2019 рік

ЧЕРВОНОГРАДСЬКА МІСЬКА РАДА

Львівської області

Р О З П О Р Я Д Ж Е Н Н Я

міського голови

11.09.2018          м.Червоноград          №121-р

 

 

Про організацію роботи щодо формування

та затвердження бюджету м. Червонограда на 2019 рік

 

Керуючись статтею 42 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні”, відповідно до вимог статтей 75 та 77 Бюджетного кодексу України, з метою забезпечення економічно обґрунтованого формування та затвердження проекту бюджету м.Червонограда на 2019 рік:

1. Затвердити План заходів із забезпечення формування та затвердження бюджету м.Червонограда на 2019 рік (надалі – План заходів), що додається. Міському фінансовому управлінню Червоноградської міської ради забезпечити координацію роботи всіх учасників бюджетного процесу та у разі необхідності застосовувати додаткові бюджетні процедури. Виконавчому комітету Червоноградської міської ради, відділам та управлінням Червоноградської міської ради, керівникам бюджетних установ в межах наданих повноважень забезпечити виконання Плану заходів у визначені терміни. Міському голові м. Соснівка Харчук І.Т. та голові селища Гірник Климчуку А.М. затвердити відповідні заходи щодо формування та затвердження місцевих бюджетів на 2019 рік відповідно до бюджетного законодавства.Контроль за виконанням розпорядження покласти на заступників міського голови відповідно до розподілу функціональних обов’язків.

 

 

Міський голова

Андрій ЗАЛІВСЬКИЙ

 

 

ЗАТВЕРДЖЕНО

розпорядженням міського голови

від ________ № _________

 

ПЛАН 

заходів із забезпечення формування та затвердження місцевого бюджету м.Червонограда на 2019 рік

 

1. Узагальнення, аналіз і подання інформації центральним органам виконавчої влади:

1.1. Підготувати та надати департаменту фінансів облдержадміністрації для подачі у Міністерство фінансів України інформацію щодо:

- фактичних надходжень податків і зборів у минулих роках для визначення базової (реверсної) дотації місцевому бюджету та коригування фактичних надходжень у 2017 році внаслідок зміни зарахування податку на доходи фізичних осіб і податку на прибуток окремими платниками, прогнозних надходжень у 2019-2021 роках усіх податків і платежів до місцевих та державного бюджетів.

Міське фінансове управління, Червоноградська ОДПІ ГУ ДФС у Львівській області, виконавчий комітет

Термін: визначений Міністерством фінансів України

- основних показників (контингент одержувачів послуг: чисельність мешканців, учнів загальноосвітніх закладів, пільгових категорій населення, прийомних сімей, дитячих будинків сімейного типу та їх вихованців тощо) для здійснення розрахунку прогнозних обсягів міжбюджетних трансфертів на 2019 рік (медична та освітня субвенція, субвенції на здійснення державних програм соціального захисту, субвенція на виплату державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування).

Міське фінансове управління, відділ освіти, КП«ЦМЛЧМР», управління праці та соціального захисту населення, відділ у справах дітей, відділ статистики у Львівській області

Термін: визначений Міністерством фінансів України

1.2. У разі внесення змін до Перспективного плану об’єднання територіальних громад, створення нових об’єднаних територіальних громад надати центральним органам виконавчої влади розрахунки щодо прямих міжбюджетних відносин об’єднаних громад з Державним бюджетом України.

Міське фінансове управління, відділ економіки, відділ освіти, КП«ЦМЛЧМР», управління праці та соціального захисту населення, Офіс реформ у Львівській області, виконавчий комітет

Термін: визначений Міністерством фінансів України

2. Підготовка та подання пропозицій щодо вдосконалення чинного бюджетного законодавства:

2.1. Підготувати та надати департаменту освіти і науки облдержадміністрації пропозиції щодо:

- покращення формули розподілу освітньої субвенції.

Відділ освіти, міське фінансове управління, виконавчий комітет

Термін: вересень 2018 року

2.2. Підготувати та надати департаменту охорони здоров’я облдержадміністрації пропозиції щодо внесення змін до:

а) формули розподілу медичної субвенції шляхом врахування в обсязі медичної субвенції цільових коштів для забезпечення дороговартісного лікування.

Виконавчий комітет, КП«ЦМЛЧМР», міське фінансове управління

Термін: вересень 2018 року

б) чинних законодавчих та нормативних актів стосовно:

забезпечення переходу на фінансування медичної допомоги шляхом оплати послуг, які входять до гарантованого пакету;поступового запровадження системи оплати стаціонарної вторинної (спеціалізованої) та третинної (високоспеціалізованої) медичної допомоги за пролікований випадок.

КП«ЦМЛЧМР», виконавчий комітет

Термін: вересень 2018 року

2.3. Підготувати та надати департаменту охорони здоров’я облдержадміністрації пропозиції щодо потреби в коштах, які надаються місцевим бюджетам у вигляді субвенцій з державного бюджету на відшкодування вартості лікарських засобів для лікування окремих захворювань.

КП«ЦМЛЧМР», виконавчий комітет

Термін: вересень-жовтень 2018 року

2.4. Надати галузевим департаментам пропозиції щодо вдосконалення типових штатних нормативів установ освіти, культури та мистецтва, фізичної культури та спорту, соціального забезпечення населення, з урахуванням потреби в наданні відповідних послуг споживачам, удосконалення та спрощення порядку розподілу та використання коштів державного фонду регіонального розвитку, субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку та інших трансфертів.

Відділ освіти, управління праці та соціального захисту населення, відділ культури, відділ фізичної культури та спорту, відділ економіки, виконавчий комітет

Термін: до 25 вересня 2018 року

2.5. Підготувати і надати департаменту паливно-енергетичного комплексу та енергозбереження облдержадміністрації для подачі в Міністерство енергетики та вугільної промисловості України пропозиції стосовно виділення в необхідному обсязі коштів для реалізації проектів ліквідації підприємств вугільної і торфодобувної промисловості та витрат на утримання водовідливних комплексів у безпечному режимі, а також недопущення зупинення дії статті 90 Бюджетного кодексу України щодо співфінансування проектів з обласного бюджету.

Управління житлово - комунального господарства

Термін: до 25 вересня 2018 року

2.6. Провести аналіз виконання, та за необхідності підготувати і надати центральним органам виконавчої влади пропозиції стосовно доцільності продовження дії загальнодержавних програм, що реалізуються в місті у 2018 році, та виділення з державного бюджету необхідних коштів на 2019 рік.

Відділ економіки, відділ капітального будівництва та інвестицій, управління житлово-комунального господарства, відділ архітектури та містобудування, відділ освіти, КП«ЦМЛЧМР», міське фінансове управління, виконавчий комітет

Термін: до 01 жовтня 2018 року

2.7. Підготувати та подати департаменту фінансів облдержадміністрації для подачі до Міністерства фінансів України пропозиції про внесення змін до Бюджетного кодексу України в частині можливості делегування повноважень органам виконавчої влади з передачі коштів між загальним та спеціальним фондами бюджету у період між сесіями відповідної місцевої ради з наступним внесенням змін до рішення про місцевий бюджет.

Міське фінансове управління

Термін: вересень 2018 року

2.8. Підготувати та подати департаменту фінансів облдержадміністрації для подачі до Міністерства фінансів України пропозиції про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо збільшення фінансового ресурсу місцевих бюджетів шляхом зміни нормативу зарахування податку на доходи фізичних осіб до місцевих бюджетів, до спеціального фонду міського бюджету на ремонт автомобільних доріг.

Міське фінансове управління,

Червоноградська ОДПІ ГУ ДФС у

Львівській області, виконавчий комітет

Термін: за окремим графіком

2.9. Підготувати за результатами аналізу розрахунків прогнозних обсягів міжбюджетних трансфертів та інших показників місцевого бюджету зауваження та пропозиції для подання Міністерству фінансів України, Кабінету Міністрів України, Комітету Верховної Ради України з питань бюджету, народним депутатам України від міста.

Міське фінансове управління спільно з галузевими відділами та управліннями, виконавчий комітет

Термін: у тижневий термін після отримання розрахунків прогнозних обсягів міжбюджетних трансфертів та інших показників

3. Формування та затвердження міського бюджету м.Червонограда на 2019 рік:

3.1. Забезпечити укладання угод, прийняття місцевими радами спільних рішень стосовно передачі міжбюджетних трансфертів між відповідними бюджетами за пролікованих хворих і подання їх Міністерству охорони здоров’я України.

Міське фінансове управління, КП«ЦМЛЧМР», виконавчий комітет

3.2. Підготувати та надати міському фінансовому управлінню розрахунки щодо обсягу податкових платежів по зведеному бюджету, у тому числі по міському бюджету на 2019 рік і два наступні бюджетні періоди (2020-2021 роки).

Червоноградська ОДПІ ГУ ДФС у Львівській області

Термін: до 1 жовтня 2018 року

3.3. Підготувати та надати міському фінансовому управлінню розрахунки щодо обсягів фінансових ресурсів, необхідних для функціонування відповідної галузі на 2019 рік і два наступні бюджетні періоди (2020-2021 роки).

Головні розпорядники коштів

Термін: вересень 2018 року

3.4. Підготувати та надати міському фінансовому управлінню інформацію щодо прогнозних обсягів власних надходжень бюджетних установ на 2019 рік і два наступні бюджетні періоди з детальним обґрунтуванням.

Головні розпорядники коштів

Термін: до 20 жовтня 2018 року

3.5. Підготувати та надати головним розпорядникам коштів міського бюджету орієнтовні обсяги видатків загального фонду на 2019 рік, надходжень спеціального фонду у 2019 році, індикативні прогнозні показники для розрахунку прогнозу видатків на 2020-2021 роки, отриманих від Міністерства фінансів України, для підготовки бюджетних запитів з урахуванням умов та особливостей формування бюджету.

Міське фінансове управління

Термін: до 1 жовтня 2018 року

3.6. Підготувати та надати міському фінансовому управлінню пропозиції щодо розподілу субвенцій з державного бюджету на реалізацію програм соціального захисту населення з детальними розрахунками.

Управління праці та соціального захисту

населення

Термін: у триденний термін після отримання

обсягів міжбюджетних трансфертів з

Міністерства фінансів України

3.7. Підготувати та надати міському фінансовому управлінню обґрунтовані пропозиції щодо лімітів споживання в 2019 році енергоносіїв бюджетними установами, що фінансуються з міського бюджету, в натуральних показниках.

Головні розпорядники коштів

Термін: до 20 вересня 2018 року

3.8. Підготувати та надати міському фінансовому управлінню бюджетні запити щодо потреби в коштах на утримання установ з урахуванням місцевих програм, визначених пріоритетів, затверджених порядків розподілу фінансового ресурсу між розпорядниками та одержувачами бюджетних коштів та граничних норм споживання енергоносіїв.

Головні розпорядники коштів

Термін: до 20 жовтня 2018 року

3.9. Опрацювати бюджетні запити, подані головними розпорядниками бюджетних коштів. Організувати проведення нарад з розгляду бюджетних запитів та врахувати узгоджені обсяги видатків у проекті міського бюджету на 2019 рік. Подати проект зведених основних показників бюджету міста виконавчому комітету.

Міське фінансове управління

Термін: до 10 листопада 2018 року

3.10. Провести семінари, навчання, робочі зустрічі з головними розпорядниками коштів щодо особливостей формування місцевих бюджетів на 2019 рік.

Міське фінансове управління

Термін: вересень – жовтень 2018 року

3.11. Обговорити проект міського бюджету з громадськістю міста шляхом проведення прес-конференцій, круглих столів, висвітлення інформації щодо попередніх обсягів міжбюджетних трансфертів та інших показників з державного бюджету місцевим бюджетам області на офіційному веб-сайті Червоноградської міської ради.

Міське фінансове управління

Термін: вересень-грудень 2018 року

3.12. Підготувати та подати виконавчому комітету проекти місцевих програм, кошти на реалізацію яких передбачені у проекті міського бюджету на 2019 рік, для схвалення та оприлюднення.

Головні розпорядники коштів

Термін: до 25 листопада 2018 року

3.13. Підготувати та подати виконавчому комітету проект рішення про міський бюджет м.Червонограда на 2019 рік для схвалення та оприлюднення.

Міське фінансове управління спільно з відділами виконавчого комітету та управліннями Червоноградської міської ради

Термін: до 25 листопада 2018 року

3.14. Уточнити показники міського бюджету після затвердження Верховною Радою України міжбюджетних трансфертів і подати виконавчому комітету уточнений проект рішення про міський бюджет на 2019 рік.

Міське фінансове управління

Термін: у тижневий термін після затвердження держбюджету у ІІ читанні

3.15. Забезпечити подання схваленого виконавчим комітетом уточненого проекту рішення про міський бюджет на 2019 рік з додатками до нього та пояснювальною запискою міській раді для розгляду та затвердження.

Міське фінансове управління

Термін: на наступний день після його схвалення виконавчим комітетом

3.16. Взяти участь в обговоренні та узгодженні показників проекту міського бюджету на 2019 рік на засіданнях постійної комісії з питань бюджету.

Міське фінансове управління, відділи виконавчого комітету та управління міської ради, Червоноградська ОДПІ ГУ ДФС у Львівській області

Термін: за окремим графіком

3.17. Забезпечити формування мережі розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня та одержувачів коштів на 2019 рік відповідно до вимог наказу Міністерства фінансів України від 23.08.2012 №938 “Про затвердження Порядку казначейського обслуговування місцевих бюджетів” (із змінами).

Головні розпорядники коштів

Термін: до 15 грудня 2018 року

3.18. Затвердити міський бюджет м.Червонограда на 2019 рік.

Червоноградська міська рада

Термін: до 25 грудня 2018 року

3.19. Здійснити перевірку рішень про міський бюджет м.Соснівки та бюджет селища Гірник на 2019 рік на відповідність їх положень вимогам чинного бюджетного законодавства України.

Міське фінансове управління

Термін: згідно плану контрольно-економічної роботи